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中美关系简报

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中美关系简报第三十八期

原标题:2011年1月1日--1月31日

作者:张旭东

来源:清华大学中美关系研究中心

来源日期:2011年04月05日

本站发布:2011年04月05日

点击率:1340次


  ■ 本期重点

  国事访问:未来中美关系走向的问路石

  自中美建交以来,浩瀚的太平洋就已经不能阻隔这两个大国的领导人相互之间往来的愿望,彼此的双手不仅越来越频繁的握在一起,并且越来越被两国之外的全世界所关注。进入新的千年之后,中美元首会晤的次数日渐频繁,从多边峰会到地区性论坛,从工作性互访到最高规格的国事访问,中美关系已经完全告别了那段相互隔绝,相互漠视的年代,而形成了愈发紧密的互动关系。

  自2008年奥巴马执政以来,中美两国元首已实现7次会晤,胡锦涛主席在2011年伊始对美国的国事访问,是两国元首的又一次重要会晤。尽管中美关系的往来愈发紧密,交流日趋活跃,但两国关系走势却并不乐观,这使得中美元首的会晤成为世界瞩目的焦点。

  香港《经济日报》报道说:“无论是中美,还是对世界,2011年的真正开启是1月19日中国国家主席胡锦涛访问美国。”无数的观察家和学者都希望从这次会晤中嗅出中美关系未来发展的趋势,而世界各国的媒体更是毫无例外的倾尽全力关注这一重要的峰会的举行。英国的路透社分析评选了2011年全球最大的政治风险,并将中美关系列为榜首。他们认为,这在许多人列出的风险排行榜上都将位居首位,而且近几年来已经成为“全球风险”。贸易争端、货币问题、南中国海纷争、经济对立以及在朝鲜和伊朗问题上的外交分歧成为媒体关注的焦点,不过全球第一大经济体和第二大经济体之间的紧张关系还引发了众多其它问题。《经济学家》认为,中美两国已经进入到了“战略互不信任”阶段。胡锦涛主席1月对美国的访问,可以被视为未来一年美中关系基调的预兆。

  访问前的气氛营造

  为了胡锦涛出席此次访问顺利进行,中美两国的外交人员早在半年之前就开始筹划和积极运作,双方的智囊机构也纷纷出谋划策,为此次访问积极做着各项准备。两国不仅在访问前夕相互派出了众多代表团就访问事宜磋商,还通过签订协议,加强各部门的交流营造良好气氛,美国国内也出于营造访问气氛的政治需要,在国会等机构暂缓了可能引发中美关系紧张和倒退的许多政治行动的进程。

  2011年的1月3日至7日,中国外交部长杨洁篪应美国国务卿希拉里的邀请,访问了美国,期间杨外长在华盛顿受到了奥巴马总统的接见。根据法新社的报道,杨洁篪同美国国家安全顾问多尼伦就胡锦涛出席的到访以及美中贸易、伊朗与朝鲜的核问题,即将举行的苏丹公投等问题进行了会谈。中美外交部门的这次会晤,是为了中美元首会晤进行的一次准备。与杨洁篪会晤之后,美国国务卿希拉里重申了对于中美关系定位的表述:“杨外长和我都感到负有重大责任,确保两国间继续保持积极、合作、全面的关系。”杨洁篪则认为,中美关系正处于“正确的轨道上”,两国既面临共同的挑战也享有共同的机遇。

  杨洁篪外长还于1月4日会见了奥巴马总统和国家安全事务助理汤姆?多尼隆(Tom Donilon),并于5日会见了美国商务部长骆家辉。根据白宫发表的声明显示,胡主席访美期间,两国将会针对贸易不平衡问题,朝鲜与伊朗的核问题以及苏丹公投等进行讨论和磋商。奥巴马在会见杨洁篪时重申了他的承诺,“要求建设范围广泛、富有积极成果和合作性质的双边关系”。奥巴马期待胡主席来访,并希望美中两国为应对全球性挑战进行有效的合作。

  在胡主席即将启程之际,美国商务部长骆家辉和美国国务卿希拉里分别就中美关系发表演讲。商务部长骆家辉在美中贸易全国委员会的演讲谈及了中美经贸关系已经迎来了发展方式和政策协调的转折点,而希拉里国务卿在国务院发表了一次演讲,被认为是为中国国家元首访问确定基调的一次讲话。在讲话中,希拉里透露出了很多重要的信息。在她看来,中美两国都清楚的认识到中美两国发展关系的复杂性和艰巨性。在奥巴马执政的两年时间里,美中关系取得了一定的成功,但是也有挫折。

  特别重要的是,对于中美关系的定位问题,传统上以敌人或者朋友来定位中美之间的关系并不适用,中美之间不是“黑白分明”的“朋友”或者“敌人”。美国外交关系协会的一份研究报告表示,奥巴马政府认为,如何与崛起的中国打交道,是当前美国外交政策的核心议题。现阶段美国应该积极敦促中国成为国际体系中的贡献者,并与中国发展建设性的战略合作伙伴关系。

  希拉里在讲话中则重申,美国的目标是希望同中国建立“积极、合作和全面的关系”。从这样讲话中,我们不难看出,中美之间并非处在历史最佳的蜜月期,也就没有到尖锐冲突,需要摊牌的危险时刻,两国的利益错综复杂的交织在一起,甚至很难分清敌人还是朋友。双方因为“极为不同的政治体制和环境”所导致的分歧和对立,不能完全掩盖共同的战略利益和经济利益所带来的合作的意愿,这就是当前中美关系发展的矛盾性所在。

  中美元首的会晤,对于稳定两国关系,特别是实现两国积极的互信,达成实质性的合作非常重要,也是最重要的直接推动力。未来一个阶段,两国最重要的,也是最直接的任务,用希拉里的话,即“两国需要把首脑会晤和国事访问中的高级别承诺转变为行动,在实质性问题上的实际行动。”而双方需要在哪些特别的领域和问题上加强合作呢?希拉里认为,“美中关系现在处在一个关键转折点,峰会必须要在真正的问题上产生真正的行动,包括贸易、气候变化和朝核问题。”中美两国目前所作出的任何选择,都将深远地影响两国关系的发展。

  就在双方的官方在极力营造良好的气氛的同时,美国国会也继续延续他们一贯的做法,释放出负面的声音,试图向中国施加压力。三位国会议员,包括来自密歇根州的民主党参议员黛比·施塔贝诺和查尔斯·舒默、鲍勃·凯西一起宣布提出一项关于人民币汇率的议案,希望在胡锦涛主席访美期间能够产生符合他们预想的政治效果。黛比甚至直言不讳地宣称:“我们向胡主席传达的信息是,’欢迎来美国,但我们希望确保我们拥有公平的贸易制度’。”而这份议案也宣称要“积极处理对美国贸易产生不公平和负面影响的汇率失调问题”。

  为了化解美国国内对于中国的发展对美国造成冲击和挑战的悲观情绪,以及对于中国发展道路的误解与怀疑,胡锦涛主席主动通过书面问答的形式,向美国的主流媒体阐释中国的政策和想法,以求获得更为广泛的理解,促成访问的成功。1月17日,就在即将启程赴美进行国事访问前夕,胡锦涛主席接受了美国《华尔街日报》和《华盛顿邮报》联合书面采访,就推动中美关系长期健康稳定发展、外资企业在华投资环境、中国应对国际金融危机政策举措、中国经济社会发展、中国和平发展和政治体制改革、中国同亚太国家关系、朝鲜半岛局势等回答了提问,取得了很好的效果。

  除了中美两国的外交官之外,中国的新闻宣传部门也积极利用此次胡主席访美的契机,在美国大力开展宣传中国形象,通过公共外交手段进行“国家公关”的国家宣传片展示活动。中国国务院新闻办委托上海的一家广告公司,制作了中国国家宣传片的人物篇和角度片,在美国等西方主要国家进行集中放映。此举被美国的《华尔街日报》视为同宣传反华情绪的人的一次斗争,中国政府发起了一场反攻。对于中国来说,改善国家的形象,是“十二五”规划中的一项重要内容。世界对中国的了解知之甚少,很容易陷入到一种常见的误读模式之中。中国政府的努力,正是希望世界能更加全面地客观地了解中国的一种努力。

  规格空前:中美共演盛大外交舞台剧

  奥巴马就任美国总统以来,曾经两次接待过外国元首的国事访问,中国元首的来访是第三次,也是美方迄今最为重视的一次。美方不仅在白宫为胡主席的到访专门进行了彩排,而且包括国宴的安排,第一夫人米歇尔如何款待中国领导人从细节到规模,无一不成为各国媒体争相报道的焦点。

  1月18日,胡锦涛主席乘专机抵达华盛顿安德鲁斯空军基地,开始对美国进行国事访问,美国副总统拜登专程前往迎接。在抵达的当晚,奥巴马在白宫为胡锦涛主席专门举行了私人晚宴。

  欢迎仪式:历史一幕再现

  如同三十多年前的那个冬日,卡特总统在白宫南草坪欢迎中国领导人邓小平一样,2011年1月19日的白宫也同样被点缀一新。美国总统奥巴马与夫人共同欢迎中国元首对美国的国事访问。奥巴马总统与胡锦涛主席分别致辞。

  两国元首简短的致辞中却富含着重要的信息。奥巴马总统提到了邓小平历史性的访问,并坚信“胡主席的此次访问能够让我们为未来30年奠定基础。”美国欢迎中国的崛起,并强调中美之间的合作的必要性和可能性,以及对世界的和平与繁荣的意义。胡锦涛主席的致辞的更加深入,进一步强调了中美合作的四个基础,那就是中美伙伴合作应该基于相互尊重、互利共赢、共迎挑战和人民广泛参与。可以说,中美领导人的讲话中透露出加强两国合作的意味十分浓重。

  元首会谈:谋划中美未来发展大局

  在欢迎仪式之后,中美两国的元首围绕着彼此关心也同时牵动着全世界的各种问题进行了广泛的会谈。根据中国外交部发布的会谈信息说明,中美两国元首在中美关系定位上似乎有了新的进展,文稿中显示:两国元首一致同意,顺应时代潮流,致力于共同努力建设“相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系”。这相比于美方提出的“积极、全面、合作”的中美关系定位,更加强调了存在分歧和差异,特别是在一些核心利益方面存在矛盾的中美两国,如何走向合作伙伴关系的途径,“相互尊重、互利共赢”正是目前中国的外交政策着重强调之处,也是中国的领导人时常挂在嘴边上的常用语。

  在会谈中,中美两国的领导人都强调中美关系的重要性,同时强调合作对于发展中美关系的必要性。然而关键就在于如何将中美之间的合作落实到实处,而不是流于形式或者纸上谈兵。为此,胡锦涛主席强调了中方认为发展中美关系的五点意见,包括,第一,发展求同存异、平等互信的政治关系;第二,深化全面合作、互利双赢的经济关系;第三,开展共同应对挑战的全球伙伴合作;第四,推进人民广泛参与的中美友好事业;第五,建立深入沟通、坦诚对话的高层交往模式。可以说,这五点从方方面面将如何深入发展中美关系勾画出了一副路线图。奥巴马对于胡锦涛主席的建议非常赞同,并强调了美方在重大问题上的立场。

  作为会谈中的一个重点,两国领导人着重对台湾问题发表了各自的见解。中方继续强调台湾问题在中美关系中的重要性,以及其作为中国核心利益必须得到尊重。总体而言,中美在继续促进两岸之间和平发展,维护台海问题上有着基本共识,双方都坚持既有的官方立场不变。台海局势的缓和以及台湾问题朝着和平解决的方向发展,是有利于中美两国的利益的。在会谈结束后,中美双方发表了联合声明。

  会见工商业代表:经济支撑中美合作

  随后,作为此次访问相当重要的一个环节,两国元首与工商业届的人士进行了会谈,中美贸易与两国的经济发展,特别是两国的企业如何更好地在彼此的经济发展中获得盈利的机遇,成为与会者非常关注的问题。这场在艾森豪威尔行政大楼(Eisenhower Executive Office Building)举行的圆桌会议,囊括了美中企业界的众多颇具影响力的人物。奥巴马直言不讳地谈到,要使中美关系更加深入发展,仅仅靠政府的推动是不够的,而除此之外最重要的推动力就是企业。

  值得注意的是,奥巴马在企业界面前公开表示:“我想我们今天的目标就是确保我们打破一种过时的成见,即中国在夺走制造业的就业机会,在利用低工资优势;美国则在进口廉价商品,得到更便宜的产品,但使我们的就业市场承受压力--(美中)关系要比这复杂得多,其潜力也比这大得多。”

  这是美国总统较为罕见地承认中国与美国高失业率之间并没有关系,也否认了那种中国在中美关系中获利,而美国人则始终吃亏的简单而毫无根据的见解。奥巴马总统强调了美国在中美贸易中的巨大收益,他特别提到:“中国是美国最大的出口市场之一。我们现在每年出口到中国的商品和服务超过1000亿美元,这支持着从制造业到农业的大约50万美国人的就业机会。实际上,我们到中国的出口比到世界其他地方的出口的增长速度高出将近一倍。”

  对于美国而言,能看到它在中美贸易中巨大的收益,本身就有助于纠正美国政界对中美经贸关系片面而狭隘的错误认识,对于中美经济合作来讲,是重要的基础。当然,中美之间还有非常多的问题需要协调,包括美国非常关心的诸如,确保贸易公平、保护知识产权、鼓励创新、取消贸易壁垒和有碍创造就业的壁垒等。但是,毫无疑问,中美经贸的共同利益是巨大的,前景也是非常广阔的,但是只有中美通过合作而非恶意对抗的方式,才能将预期的美好前景转化为实实在在的收益。

  会见记者:唇枪舌剑中的合作善意

  两国元首还召开了记者招待会,这场时长为一个多小时的记者招待会上,来自各国的记者争相对两国的元首“发难”,其中不乏提问给奥巴马总统的关于洪博培大使角逐美国2012年总统竞选的消息,也不乏提问给胡主席的关注中国人权的尖锐问题,甚至被反复问及。

  在开场致辞中,奥巴马利用各种机会强调中美合作对于美国、对于中国甚至对于全世界的好处,但是最重要的是此次访问中美签署的几十项经济合作协议将会对美国的就业非常有利。奥巴马不无兴奋地表示:“这将使美国的出口增加450多亿美元,同时给中国增加了几十亿美元在美国的投资。从机械到软件,从航空到农业,这些交易将支持23万5千个美国就业机会。这包括许多制造业的就业机会。因此,这对美国工人来说是很好的消息。”虽然贵为总统,但奥巴马实际上起到了一个为美国的普通民众寻找就业机会的推销员的角色,而这一点也直接关系到2012年他能否连任成功。

  胡锦涛主席则再次向美国和全世界表明中国走和平发展的道路的决心,中国奉行的互利共赢的开放战略,将使得中国的强大有利于美国和全世界,中美只要本着相互尊重,平等协商的解决来处理分歧,就必然能取得更多的合作成果。

  记者招待会的问答部分,可以被认为中美之间合作与竞争关系的一种非常真实的写照。来自中美两国的权威的媒体--美国的美联社和彭博新闻社同中国的新华社和中央电视台进行直接的交锋。双方提出的问题都尖锐而又切中要害。美联社和彭博新闻社的问题继续关注中美关系中的“老大难”问题,即人权问题和美国对华出口与就业问题,这其中又间接涉及了人民币汇率问题和知识产权保护的问题。中国媒体更为关心的是中美两国之间的战略互信应该如何加强以及双方之间的合作如何能从口头落实到实际中。两国的领导人也一如既往地强调中美关系合作的重要性,在分歧中寻求共识,尽可能最大化共同利益,而将双方的矛盾放在更长的时期,用更远的视角来考虑,这就是现阶段中美两国领导人看待中美关系的思路以及为未来一个阶段的中美关系所做出的安排。

  毫无疑问,无论中美两国领导人做出怎样的回答,如何的幽默风趣或者旁征博引,都不会让所有的新闻记者满意,也无法让中美两国乃至全世界的听众满意,但是重要的不是当下在一个细节上,领导人做出怎样的承诺,对于中美这样具有重大影响力的大国而言,合作的共识和推行合作的切实步骤,远胜于某些细节问题的进展。

  大宴宾朋:国宴凸显中美相互尊重

  作为此次国事访问中的一出重头戏,美国政府为欢迎胡主席来访而举行的国宴成为竞相追逐的热点,而一票难求的情况也说明了此次国宴在美国的政治、经济乃至文化界所具有的超凡影响力。

  1月19日,胡锦涛主席出席了美国总统奥巴马在白宫为他举行的欢迎宴会奥巴马总统和夫人在门口迎接。胡锦涛同奥巴马夫妇合影并与双方参加宴会人员握手。晚宴上,中美两国艺术家表演了精彩的文艺节目。美国副总统拜登、国务卿克林顿以及内阁主要成员,美国前总统卡特、克林顿,美国前国务卿基辛格、奥尔布赖特,美国前总统国家安全事务助理斯考克罗夫特,国会议员等各界人士共约220人参加了此次宴会。中国的许多知名艺术家和著名篮球运动员姚明都受邀参加了此次宴会,这些中国的代表已经成为在美国人心目中中国人形象的典范,成为中美友谊的桥梁。

  会见国会议员:相互尊重中寻求相互理解

  美国国会在中美关系的发展历程中,总是发挥着非常重要的作用,尽管这种作用在很多时候是制约两国关系更快更好地发展的。国会议员发出的对于中国的负面评价和对美国对华政策的影响,体现出了美国的政治家和普通民众对于中国的误解和担忧。因此,对于中国的领导人来说,绝对不能仅仅同美国的行政部门搞好关系,而必须要真正地做到“国之交在于民相亲”,把做好美国的国会议员和普通美国民众的工作,放在突出的位置上,这也就是近年来中国大力加强议会外交和公共外交的原因所在。

  此次胡锦涛主席对美国进行国事访问,尽管有美国的媒体在两国元首的记者招待会上直言不讳地透露美国国会两院的领袖将不参加国宴,但是这并不能动摇胡锦涛主席率中方代表团拜访国会议员的决心。1月20日,国家主席胡锦涛在华盛顿的国会山上分别会见了美国众议长博纳和参议院多数党领袖里德。众议院少数党领袖佩洛西、多数党领袖坎托、多数党督导麦卡锡、少数党督导霍耶,参议院外委会主席克里、外委会首席成员卢格、军委会首席成员麦凯恩等参加会见。

  会谈之中,胡锦涛主席的一席话,可谓一语中的:“中美两国历史文化、社会制度、发展水平不同,对一些问题有不同看法是正常的,但两国共同利益始终是第一位的。”这样的共同利益恰恰是中美关系经历三十年风雨,起起伏伏,但始终走在合作的路上,而没有走向对抗的原因所在。对未来的中美关系发展,中国认为,“双方应该本着相互尊重、平等相待、求同存异的精神,相互学习借鉴,共同繁荣发展。中方愿同美方一道,坚持从战略高度和长远角度出发,加强对话,增进互信,深化合作,共同努力建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系。”

  美国的国会议员们在近年来频频对中国的汇率政策表达不同的意见,并要求美国政府向中国施压,在美国遭遇经济危机,失业率居高不下的情况下,美中贸易的不平衡也成为了议员们关注的核心。然而,英国的《每日电讯报》对中美经贸关系有一段中肯的评论,似乎可以回应美国的议员们对中国的负面评价,该报认为:“虽然中美贸易和资本失衡以历史标准看颇为严重,但实际上,这种失衡状况只是全球化和世界经济相互联系程度日益加深的反映。解决问题的办法是转而应对国际资本流动不时造成的破坏性后果。这意味着要加强推动全球货币和财政改革的力度,也可能意味着美国必须更加开放市场。这样中国就能利用本国的过剩储蓄来购买美国的生产性资产--例如美国企业,而不是像迄今为止一直做的那样,仅限于购买美国债券。”

  会谈之外:打开一扇天窗

  胡锦涛主席此次对美国的国事访问,时间只有短短的三天,要参加一系列的双边重大外交活动,与美国的各界进行接触。为了能够在较短的时间之内,起到最好的外交效果,中国代表团成立了新闻中心,并由随访的几位部长分别接受美国的新闻媒介的访谈,宣传介绍中国在相关领域的政策主张,并积极全面的解读中美高层会晤达成的结果。

  1月19日,陪同胡锦涛主席访美的商务部部长陈德铭在中国代表团新闻中心就中美经贸合作、反对贸易保护主义、外资企业在华投资环境、中国稀土出口政策等接受美国《华尔街日报》、彭博新闻社和凤凰卫视联合采访。同日,科技部部长万钢在中国代表团新闻中心接受新华社、中央电视台、凤凰卫视和《科技日报》联合采访,介绍中美开展科技合作的历史、现状和前景,科技合作在增进两国互信、促进双边商贸和造福全人类方面发挥的积极作用,以及在胡锦涛主席访问期间,中美签署《中美科技合作协定延期议定书》、中美清洁能源联合研究中心产学研联盟揭牌和签署联合工作计划等情况,并就中国科技体制改革、中美清洁能源合作等问题回答记者提问。

  1月20日,国家主席胡锦涛在华盛顿出席美国友好团体举行的欢迎宴会,并发表题为《建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系》的重要演讲。美国友好团体是巩固中美友好交往的重要基石,中国领导人的历次赴美访问,都会会见美国友好团体。胡锦涛主席在演讲伊始就将与会的各界人士称为“老朋友”,意在强化中美两国未来平稳发展的根基。

  除此之外,中美还决定加强人文方面的交流以及地方政府层次的交流,1月19日外交部长杨洁篪与美国国务卿希拉里·克林顿分别代表中美两国政府在华盛顿签署了《关于建立中美省州长论坛以促进地方合作的谅解备忘录》,中美两国在该谅解备忘录中表示,支持中国人民对外友好协会和美国全国州长协会建立中美省州长论坛。该论坛旨在为中美两国省州级领导人提供一个重要交流平台,以促进两国地方在贸易、投资、能源、环境、人文等广泛领域的务实合作。这将对未来中美人文交流的开展,以及中美地方政府在各层次的合作起到积极的促进作用。

  芝加哥之行:推广中华文化传遍美国

  在结束对华盛顿的访问之后,胡锦涛主席对美国的芝加哥市进行了访问,并会见了芝加哥市的市长戴利。随后,胡锦涛主席到访了芝加哥佩顿中学孔子学院--全美唯一一所面向中小学生的孔子学院,受到学校师生热烈欢迎。之后,胡锦涛主席还在芝加哥参观了美国中西部中国企业展,并勉励在美中资企业继续发展壮大,为促进两国经贸合作、增进两国人民友谊发挥更大作用。

  胡主席在芝加哥的行程,体现出了中国力图加强对美国的文化输出以及增加对美投资的战略。通过在世界范围内推广中国的传统文化,并教授汉语课程,使得全世界,特别是美国越来越了解中国,而文化上的相通将会带来心灵上的相通。也只有这样,中美才能真正做到战略互信,并实现相互尊重。而中国企业大踏步地走出去,增加在美投资,是中国经济转型过程中的一个重要的战略。

  ■ 中心点评

  1月21日,胡锦涛主席结束对美国的国事访问回国,然而这次访问并没有随着中国领导人的专机飞离凛冽寒风中的芝加哥而结束。对于如何评价此次访问,中美双方的学者以及媒体都有不同的判断,国际社会也对此次访问方方面面的细节逐一进行评论。或扬或抑、抑褒抑贬,各种言论可谓众说纷纭,但不可否认的是,要用简短的话评价此次访问的成果是非常困难的,而且这样的努力也很可能经不住时间的考验。当2009年的初冬奥巴马踏上北京的土地时,人们普遍对中美关系报以乐观的期许,中美签署的《联合声明》也似乎令两国关系达到了一个新的里程碑,然而2010年中美关系的起伏波动,令如今中美元首达成的共计包括41点的联合声明的价值如何判定,成了一个难题。

  毫无疑问,中国国家主席此次对美国的访问兼具历史意义和重大的现实意义。这不仅在于中国领导人选择了一个与三十二年前相似的冬日走进白宫,更因为现在的中美关系已经走到了一个关键的转折点。未来的三十年,中美是通过相互合作,实现和平与共赢,还是在相互怀疑中走向对抗甚至新“冷战”,两国的领导人肩负着历史的使命。

  对于中美元首会晤的效果,美国匹兹堡大学的教授迈克尔·布伦纳的一段话分析的非常透彻:“坦率的说,在公报或原则声明中写进什么内容本身毫无意义。最重要的是两国领导人之间的相互理解。更确切的说,他们应在以下方面达成共识:如何看待世界事务的形态和结构,而这正是两国利益的冲突和交汇点;如何应对处理摩擦点和在经济及安全领域共同发挥’系统维护’职能这一双重挑战。”“无论从心理上还是理智上来说,我们都尚未准备考虑与中国分享权力并建立起在不同的时期内分享权力的机制。”

  胡锦涛主席与奥巴马总统的第八次会晤在不同的评价中结束了,可以预期的是,在2012年结束以前,两位领导人还将有很多次的会晤机会,既包括双边的,也包括多边的。按照美国学者沈大伟教授的分类,中美元首的会晤共有六种,包括“改变世界”的峰会、“让双边关系制度化”的峰会、“保持接触型”峰会、“庆祝性”峰会、“危机管理型”峰会以及“期望落空型”峰会。依据沈大伟教授的观点,此次的中美元首会晤,兼具“保持接触型”、“危机管理型”和“期望落空型”的特点。

  中美日益频繁的峰会或许很难“改变世界”,但是“让双边关系制度化”和“保持接触”应作为追求的常态。在必要时进行“危机管理”,更要竭力避免“期望落空”对中美关系造成的伤害。唯有如此,中美元首访问才能成为中美关系发展历程中的问路石和加速器。

  ■ 观点摘要

  五百旗头真(日本防卫大学校长)

  我想对中国提出一些希望。不要与美国竞争全球军事霸权。如果这么做,本应用于提高中国国民整体生活水平的资源就都要被投入到航空母舰等军备上去了。1924年孙中山先生曾在日本神户发表演讲,质问日本是要走“东方的王道”还是“西方的霸道”。遗憾的是,此后日本曾一度热衷于追求军事霸权。但在今天,孙中山先生的问题同样抛向了中国自己。我由衷祈愿,中国不要走向军事霸权国家,而要成为有力量、但更愿意通过国际合作来支撑世界秩序的了不起的大国。

  --《参考消息》2011年1月5日专访

  克里斯托弗·休斯(伦敦经济政治学院教授)

  在某种程度上,此次访问的成功之处将是其营造出的氛围,以及向两国民众传达出这样一个信息,即两国关系并非对抗性的。两国有合作空间,并且双方都认识到只有合作才能向前发展。尤其是眼下中国国内的情绪非常复杂,民族主义情绪非常强烈,此次访问正是为了缓和这种情绪;而美国也希望借此机会设法缓解将中国视作日渐增强的威胁的看法。

  --美国之音电台网站1月17日

  丹尼尔·德雷兹内(美国塔夫兹大学教授)

  目前,美国的实力远远超过中华人民共和国。任何告诉你相反内容的人都另有居心。为何存在普遍的误解呢?部分原因是人们采用了错误的衡量标准。……“金融恐怖平衡”不仅制约着美国,但同样制约着中国,因为中国需要美国消费者的程度至少不亚于美国需要中国购买其国债的程度。……把北京看得比实际更为强大既助长了中国的虚张声势,也加剧了它的不安全感。这一被政治鸡尾酒几乎与害怕和恐慌的混合物一样危险。

  --美国《外交政策》双月刊1/2月号《中国没有打败美国》

  巴尔舍夫斯基(美国前贸易代表)

  美国的威胁来自于疲弱的中国。一个疲弱的中国会使亚洲不稳定。中国人口占世界五分之一。我们希望在世界秩序中看到一个扩张、成长、创造机会的国家。中国的增长对美国,对世界都极为重要,不仅作为世界增长的一个引擎,也是发展中国家整体的一个蓝图。作为一个较年轻的国家,如何脱贫,如何应对这些重要问题,世界其他发展中国家,会从中国学到什么。所以我不认为中国的增长对美国是威胁,我认为中国的增长对包括美国在内的全球增长至关重要。

  --《参考消息》1月18日专访

  芮效俭(美国前驻华大使)

  一些人认为美国采取的是遏制中国的战略,我们正试图发展不利于中国的关系。我的看法与此大不相同。美国从未想要在东亚拥有霸权地位。我们在东亚的重要目标一直是能进入东亚各地。……我认为,我们的领导人要想找到继续拥有积极、合作的两国关系的办法并没有那么困难。但我们互相猜疑的程度的确过高。如果我们任凭这种猜疑发展下去,那么就会损害两国利益。

  --《参考消息》1月18日专访

  托马斯·唐纳利(美国企业研究所防务研究中心主任)

  对目前的中国政权采取冷淡的态度会及时地提醒人们美国国家意志的持久性,这不仅会提醒全世界,也会提醒美国国内的人。美国当然还会继续与中国做交易,扩大文化交流,并以其他方式“接触”。但地缘政治“联合演习”的可能性极其有限--这不仅是因为中国崛起的本质,还因为美国“显赫”地位的本质。

  --美国企业研究所网站1月14日《与基辛格唱反调》

  戴维·蓝普顿(美国约翰·霍普金斯大学国际问题高级研究学院中国项目主任)

  美国和中国之间正在进行拉锯战,介于一体化和相互依赖之间。我们需要对方来改进世界环境,我们需要对方来稳定我们的经济,我们需要对方来创造地区和全球安全,我们需要对方来关注全球问题、全球疾病。因此,将我们拉到一起的力量就是我们各自对对方的需要。但是,还有一个力量在分离我们。分离我们的力量就是相互战略怀疑。

  --《参考消息》1月20日专访

  李侃如(美国霍普金斯学会研究员、约翰·桑顿中国中心主任)

  中美关系存在一个主要问题--缺乏信任。这是个战略层面的问题,涉及长期意图。……我认为,这需要两国政府再搞层级上进行更深入、更持久、更实际的对话,因为我们切实需要更好的理解彼此的所作所为、想法、政治考量、国内问题以及塑造政策的事情。我认为,不信任问题十一系列问题的因素。在国家战略层面,这是一个大问题。

  --《参考消息》1月20日专访

  应该说,胡奥峰会能够成功举行就已是一项成就。中美两国是有不少分歧,如人民币汇率问题、台湾问题、西藏问题、人权问题等等。这些问题有的涉及了两国的根本利益与价值信念,有的只是经贸事务上的摩擦,只要双方承认分歧,能解决的就尽力解决,暂时无法解决的就求同存异,不要让分歧成为制约两国进一步发展双边关系的瓶颈,就很好。从两位领导人在联合记者会上的谈话内容看,中美在不让分歧影响合作这一点上是有共识的。……中美两国在经营双边关系时,所考虑的不应只限于两国的利益,也应顾及人类社会的整体利益,理应肩负起与两国实力相当的国际义务与责任。

  --新加波《联合早报》社论1月21日

  ■ 中心动态

  1. 1月28日, 《清华中美关系评论》(2010-2011)书稿在全体撰稿人的努力之下顺利完稿。书稿定名为“后危机世界与中美战略竞逐”,全书共十三章,分别就中美政治关系、经贸关系、军事安全关系以及中美关系中的台湾问题等四大部分进行了探讨, 尝试对2010年的中美关系进行层层剥茧,鞭辟入里的分析,探究过去一年里中美关系发展的脉络与逻辑。

  2. 1月26日, 2010年中心年报顺利完成。这份年报全面总结了中心在2010年的工作, 为2010年规划了科研和交流方面的重点。同日,周世俭研究员参加中国国际经济交流中心经济每月谈,与中国驻世贸组织前任大使孙振宇、美中贸易全国委员会副会长溥乐伯就中美经贸关系进行了讨论。

  3. 1月25日, 孙哲教授受邀在外交部听取了胡锦涛主席访美的情况通报。

  4. 1月24日,美国大使馆政治处政治领事Adedeji E. Okediji和Ryan L .Hass先生来访, 孙哲教授与其交流了胡锦涛主席访美取得的成果。同日,陶文钊研究员出席在瑞典斯德哥尔摩举行的中国论坛,并作关于“胡锦涛主席对美国的国事访问与中美关系”的发言。来自美国、东亚和欧洲的学者共100多人出席了论坛。

  5. 1月18-21日, 孙哲教授作为特约评论员在中央电视台就胡锦涛主席访美及中美交流相关情况作了多次即时性点评和特别评论。此间, 孙哲教授还参加了凤凰电视台、广东电视台等电视媒体节目, 并接受了美国《时代》、《新闻周刊》等杂志、国内数十家主流媒体的采访。有关评论及观点如“解读中美联合声明”、“胡奥会:定位中美关系”、“全面经济合作推动中美关系发展”等被国内外媒体广泛引用。

  6. 1月14日,陶文钊研究员应邀参加“新时期中美关系”为题的外交部蓝厅论坛。崔天凯副外长做了题为“新时期中美关系的主旋律”的主旨演讲。博鳌论坛秘书长周文重、亚太安全合作理事会中国委员会会长马振岗、现代国际关系研究院美国所所长袁鹏分别发言。陶文钊研究员就“中美两国在亚太的共同利益”进行了专题发言。同日,周世俭研究员应邀参加上海社科院和未来亚洲研究会举办的中美关系研讨会,就中美经贸问题发言并就胡锦涛访美接受《21世纪经济报道》采访。

  7. 1月13日,周世俭研究员出席中国人民外交学会第七届理事会年会,在本届年会上,中心主任孙哲被补选为中国人民外交学会理事。同日,《环球时报》刊登周世俭文章《美国是中国最大受益国》。

  8. 1月10日,孙哲教授参加了2010年中央电视台中国年度经济人物的最后一轮评选工作, 推荐了10位优秀人物。

  9. 1月8日,陶文钊研究员应宁波市图书馆邀请作“从朝鲜半岛形势看中美关系的危机与转机”的报告。同日,周世俭研究员就胡锦涛访美接受路透社采访。

  10. 1月6日, 孙哲教授受邀出席在钓鱼台大酒店举办的“2011年中美经济关系展望”研讨会,会议由中美战略经济对话办公室邹佳怡主任主持, 财政部朱光耀副部长就胡锦涛主席访美经济领域的工作做了重要讲话。 孙哲教授就目前中美关系战略背景和中国对美外交决策提出了工作建议。

  11. 1月4日,周世俭研究员就美国外贸逆差问题接受美国纽约侨声广播电台采访。

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