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村级治理

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“子孙当村支书”折射基层治理失序

作者:戴先任

来源:长江日报

来源日期:2015年12月28日

本站发布:2015年12月28日

点击率:2493次


12月26日晚,武汉电视问政期末考第二场,聚焦部分村级组织软弱涣散问题。暗访短片曝光,部分村支书借手中权力吃拿卡要,侵占百姓利益。有村民反映:“有村支书曾在公开场合说:‘村支书永远是老子搞,老子不搞儿子搞,儿子不搞孙子搞!’”

村民自治肇始于上世纪80年代中期,已走过了近30年,一些地区的村民自治出现了不少问题。基层不牢,地动山摇,治理水平的低下,直接影响基层治理的效果,也严重威胁到社会的安定团结。基层治理的混乱失序,并不鲜见,此次武汉的电视问政,以现场直播的方式,把基层治理存在的一些严重问题,直呈在官员与公众面前。

村民自治,顾名思义,本是让村民们起而自治,但在不少地方,结果却并不理想,正如一些村民所说,要当村干部,就必须有田头、房头和拳头。村民自治,本来是由民主选举到治理的过程,但更多地只完成了选举,而这仅是村民自治的初级阶段,最重要的治理,却受制于各种原因,相对较难。而且正是因为监管过少,让不少农村地区村干部的“微小权力”无限扩张,甚至令一些村霸当道,村官被这些村霸“世袭罔替”,一些发达地区的富裕村还走出了不少巨贪,这些都将不少农村地区变成了法外之地。

从武汉电视问政的情况来看,“村霸当道”的现象似乎引起了上级的注意,下一步令人期待上级部门的严查严处。但就算官员真正有心扭转基层治理的混乱局面,如果只是针对反映的这些问题进行查处,并不触及根本问题,基层治理的混乱失序现状,还将难以得到根本扭转。其实当村民无力与无限膨胀的“微小权力”相抗争,转而希望通过媒体的曝光,通过电视问政,求助于上级部门,这本身就呈现了基层治理存在的问题,就让人看到村民自治已经被架空。

村民自治到了亟待进行转型升级的地步,这需要让村民能懂得维护自身权利,让村民起而维权,起而监督,更重要的是,要能维护村民的监督与自治权利,同时,上级部门也需要加强监管力度,不能让“村霸”将基层变成自己任意妄为的独立王国,要对村干部手中的权力予以约制。让“老子不搞儿子搞,儿子不搞孙子搞”的霸道村官,趁早别再做“皇权永固”的白日梦。

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