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香港立法会选

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社评:立会选举将重塑香港政治文化

作者:社评

来源:明报

来源日期:2021年11月18日

本站发布:2021年11月18日

点击率:81次


香港立法会选举下月举行,154人报名竞逐90个席位,全部议席皆有竞争,就连过去长期是“自动当选”的一些功能界别议席亦要选举。有人质疑这是刻意安排“陪跑”,亦有人认为选举有竞争,总比没有好,究竟这次选举竞争性有多大,选举工程展开后自有分晓。中央落实“爱国者治港”,这次是选举制度修改后首次立法会改选,传统泛民政党缺席,以非建制派姿态参选者,过去多被视为温和中间派,政治斗争再非选举主旋律,游戏规则改变,新面孔涌现,必会逐步催生新的选举议题、政治论述以至合纵连横,这次选举将是本港政治文化和生态的一次重塑,促进良政善治、反映多元意见、维护廉洁公正,必须成为新政治文化的核心。

立会选举涌现新面孔

选举工程可知竞争性

选举提名期上周五结束,共有154人报名,惟并无传统泛民政党派人参选。过去两年多,香港政治形势出现根本变化,反修例风暴是泛民跟中央的一场政治大摊牌。随着〈港区国安法〉实施,以及中央修改选举制度落实“爱国者治港”,泛民主流政党核心人物,要么因为反修例风暴案件系狱,要么离开了香港,余下者对于在新制度下参选多有保留,又或自忖难过资格审查委员会“DQ”一关,最终并无派人角逐,回归以来“泛民对建制”的选举格局不复存在,这次立法会改选,将成为香港选举政治的一个分水岭,旧的政治分析框架已不再管用。

中央多番强调不搞“清一色”,根据参选人报称的政治立场,至少13人(8%)自认非建制派,然而必须指出,这批“非建制派参选人”,昔日只被视为温和派、中间派,过去10年泛民激进化,“又倾又砌”等被视为为“妥协派”、“出卖原则”,温和中间派遭排挤,不被泛民视为同道人。现在他们以非建制派姿态出战,能够吸引多少泛民选民,实属疑问。

旧的政治论述中,“非建制派”与“泛民”常被当成近义词,然而在新制度下,这两个概念某程度已脱鈎,所谓“非建制派参选人”,主要是因为他们过去与泛民有些渊源,又或跟他们有较多接触联系,具体政纲与行事风格仍待观察。非建制派作为一个概念,未来将逐步演化,脱离旧的政治分析框架,出现新的内涵,具体为何,还看当事人如何摸索前路,在“爱国爱港”前提下找出自己的定位。

观乎参选名单,这次立法会选举还有两点值得留意,一是多了很多新面孔,二是破天荒每席都有竞争。154名参选者,只有33人属争取连任,当中有部分人“转跑道”出战,例如由地区直选转至选委会界别。不少传统建制政党都安排新人,又或过去曾经参选但排在名单较后的所谓“抬轿”者,以“主角”姿态竞逐,另外亦有一些从未参选的重量级商界人物、从事学术研究人士等参选,若将这些参选人统统计算在内,“新人”数目过百。

过去一段时间,本港选举政治操作,很多时都是围绕政治议题、香港与内地矛盾不断打转,不少专业才俊无意涉足政治斗争,自然不会考虑参选,数年前根本无法想像会有大学副校长、退休署长参选。从正面角度看,多了社会精英问政,有助提高议政水平,可是他们本身往往亦有很多事务缠身,当上议员后,未必能够专注议政,也可能不习惯与公众沟通接触,他们参政对议会文化及政治生态的影响,需要时间观察。

廉洁公正善治之本

议会新风有待建立

这次立法会选举,无论选委会议席、地区直选还是功能界别议席,全都要竞争,以往乡议局一席,例必由主席在无人挑战下自动当选,今回一样要竞争。外界普遍认为“席席有竞争”是刻意安排的结果,有人质疑部分人“陪跑”味浓,参选纯粹为了配合权力当局营造“选举竞争气氛”,亦有人认为,有竞争总比无竞争自动当选好,理论上可以促使参选者多些接触选民。参选人有否落力角逐,选举工程展开后自有答案,不同功能界别议席竞争有强有弱,无法一概而论,无论如何,有选举就有问责,即使今回轻胜,倘若任内做得很差,下回未必得到选民支持,倘若每次都是自动当选,就无法体现这一问责精神,当事人也不能从得票变化,审视自己任内表现。

选举期间公开煽惑他人投白票或不投票,属违法行为,廉署昨天提醒公众,切勿参与企图破坏选举的行为,不过泛民支持者缺乏投票意欲,亦是客观现实,这次立法会选举,投票率势必比过去低一大截。新的选举制度,带来新的游戏规则,催生新的政治生态、政治价值和论述。廉洁公正是良政善治之本,这次立法会选举,最重要是确保新的选举政治文化健康,能够反映香港社会的多元性。以往建制派定位相对简单,政治上站在泛民对立面、维护中央和特区,经济民生主张,则视乎不同的选民基础和利益,亲商界亲劳工亲基层取态不一,同一政党的成员,立场可以南辕北辙,予人乌合之众、一盘散沙之感,政策不熟书情况普遍。新制度下,政治斗争退却,加上立法会议席构成出现重大变化,议会内将逐步形成新的合纵连横,这对传统建制政党来说是发愤求变契机,能否洗刷过去负面印象,则要看他们有何表现。

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