本站看点（83）

       历史有真相   评说须严谨

       名列选网上周文章访问量第1名的，是来自微信、作者佚名的《 南海的复杂真相、東海、中印、中越戰爭》。老编妄议，虽然这篇文章似乎是同学聚会间的闲谈类，但涉及到确是新中国对外交往的战略性大事情；虽然文章有一定的可读性和相当的揭秘性，但似乎对每件大事都给予了否定或负面的评价。这是老编实不敢苟同的。虽然我尊重你讲真相、话历史的权利，但大家都要尊重国家(包括新中国和中华民国)的历史，这也是底线。不论他是你眼中的毛左或愤青，或你是毛左嘴边的“公知”或“带路党”，但在国家根本利益上，大家都应是中国派！

从微信发布的阵势看，此文应是有备而来，还专门加了按如下：前不久，奥巴马在一次讲话中寥寥数语提到了南海事件:“中国对南海的一些主权宣称也许合法，人们会承认它，但应该通过法律途径来证明”。对此毛左愤青欣喜若狂，兴高采烈地高呼胜利。其实稍微有点法律知识的就可以看出，奥巴马给的是空心汤圆，立场丝毫没变，即“但应该通过法律途径来证明”。毛左愤青所演出的不过是一场现代版的慈禧和义和团。本文作者看来也是高干子弟，当过兵，了解很多情况，头脑很清醒，对南海真相了解得很清楚，值得细读。

每次回国，同学及朋友聚会是一定有的。聚会都谈什么？上学时的糗事早就谈够了，已经没有人愿意再提了；对各家的琐事大家兴趣不大，聚会时少有涉及；加上我们这一代人的经历决定了关心政治的特质以及北京特有的政治气氛，时事及小道消息就成了聚会永远兴旺的话题。

我这次回国一共有四次聚会，其中中学同学两次聚会，大学同学和老师一次聚会，当年某中资驻美公司朋友们的一次聚会（我作为家属参加）。谈话的主题都是国际国内重大事件，其中又以某中资驻美公司老友们的聚会最为热烈。

这次朋友聚会设在原公司董事长老尹的大别墅里，除了北京的朋友外，有四位从美国回来的朋友，还有三位朋友从香港和广东特意专程赶来，可见对这次聚会的重视。夫人是当年公司的总经理，我沾光则成了特约嘉宾。

老尹为这次聚会一个月前就做了准备，制定了详细的接待方案，除了两顿聚餐外，还专门安排了时事讨论会，点名让我主讲。老尹出了三个大家普遍关心的问题，一是中国南海（包括东海钓鱼岛）问题的前景，二是如何看待重庆及薄熙来，三是如何看待中东革命及卡扎菲之死。有关中国南海问题在我们中学同学聚会时也涉及到，可见这个问题关注度之高。

国内朋友们的观点和政府公开声明是一致的：南海（包括东海钓鱼岛）自古以来就是中国的，其主权无可争辩。

如何解决南海争端？朋友们的主张比政府鲜明：用武力夺回被日本、越南、菲律宾等国侵占的我国岛屿。他们对政府目前的态度极不满意，认为和当年的满清政府一样，软弱且卖国。

我首先明确两点：一是国内民众所看到的信息全部是被政府过滤过的，并不一定完全符合实际情况；二是南海（包括钓鱼岛）的问题远比他们知道的要复杂。这就导致了政府的“言论强硬”和“行动软弱”的反差。当老百姓并不了解全面情况又被政府挑起强烈的民族情绪时，政府挨骂完全是咎由自取。

当前中国南海面临的主要问题是三个方面：一是世界上没有一个国家承认南中国海是中国的领海；二是世界上唯一有关海洋的国际法《联合国海洋法公约》没有任何条款支持中国对南海的所有权（九段线），相反有利于南海周边国家对南海２００海里专属经济区的确认；三是中国至今没有实际控制和管辖南海，使领海之说成为一句空话。

关于我国对南海主权历史依据的不足之处

谈到中国对南海的主权历史，我说，虽然中国断言中国对南海的边界是在清朝确立的，但是清朝从来没有对南海划定过边界。中国现在依据的九段线是1947年民国政府划定的。清朝时期没有划定边界，谈何确定边界？而越南也拿出17世纪的地图证明对西沙、南沙拥有主权。这就在国际上造成一个印象，中国的领土要求早在几个世纪前就存在争议，而且中国过去对这些岛屿并不拥有独家和连续的管辖权，并不像中国讲的“中国的主权无可争辩”。

对中国认定的边界线即1947年划定的“九段线”（也被称作“U形线”），我指出有三点不足之处：

1、“九段线”在地图上是一个断断续续的连线,经度是多少，纬度是多少，说得清嘛？哪国划定边境时采用断续线？按相关国际公约和通用准则的定义，国境线必须是连续的，而且能确定经纬度，这就排除了“九段线”成为国际上认可的国境线的可能性，只被看作为是一条历史上的“主张线”，表明中国政府主张把该线内的岛屿和海域划入中国领土。这也决定了“九段线”很难在国际争端中成为强有力的历史和法律依据，何况其他国家也拿出了他们历史上的“主张线”。另外我们心平气和地来看这“九段线”，几乎是贴着邻国的海岸边上画的，离中国大陆很远，又是单方面划的，有关国家对此有争议毫不奇怪。

2、不管有多少国家历史上涉及到南海的主权，二战期间都因列强的介入而被中断。二战时期南海有关岛屿曾被日本占领，后来又被美国占领。1943年12月1日，中、美、英三国在开罗发表的《开罗宣言》明确规定“日本国把像满洲、台湾、澎湖列岛那样从清国人手中盗取的所有地域归还中国；把日本从它用武力或贪欲所攫取的所有土地上驱逐出去。”却没有明确中国对南海的主权以及把南海诸岛归还中国，使南海主权处于模糊的状态，也使中国失去了南海主权正式被国际承认的机会。

3、国际上认可的历史依据除了“主张线”外，最重要的就是实际“占有”和“控制”。这种实际占有并不一定有驻军，但起码有你国民的定居以及该岛具备“维持人类居住或其本身的经济生活”的标准。不能说你的渔民打渔来过这个岛，这个岛就是你的。因为哪个国家渔民来的次数多，本来就是一笔糊涂账，谁能说得清？当前争议的焦点在南海的南沙群岛及海域。局外国家往往更倾向于哪个国家距南沙群岛近，哪个国家渔民来的次数会多。谈到“占有”，在南沙群岛中，目前属于中国控制的只有9个，其中中国大陆占8个，台湾占1个，而被越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱所占的却多达45个。

民国政府1946年曾派军舰到过太平岛，将日人所命名的所谓“长岛”改名“太平岛”，“重立”碑石，宣示主权。同时菲律宾也对南沙岛屿有所主张，中菲外交为此有过交锋。1950年台湾方面撤走军队，放弃“实际占有”，结果被菲律宾趁机大做文章，意图把太平岛作为无人岛而据为己有。欣慰的是1956年台湾方面再次派军队驻扎在南沙最大的岛屿太平岛上至今，遗憾的是未能制止南沙其它岛屿被他国占领。

关于我国对南海主权法律依据的不足之处

在讨论中，我问坚持通过战争解决争议的朋友：“你们知道有个《联合国海洋法公约》吗？知道《联合国海洋法公约》的有关规定吗？”他们都摇摇头。我说：“南海争端的激烈化，与该公约的颁布有关；中国政府对南海主权的拥有也因为该公约的通过而复杂化。

图1、中国坚持的“九段线”

就《联合国海洋法公约》对我南海主权的不利因素，我主要讲了以下几点：

1、《联合国海洋法公约》对中国“九段线”主张形成最严重的冲击。该公约在1970年代筹备讨论协商，1982年联合国通过，1996年中国正式批准了《联合国海洋法公约》。根据公约，陆地和占据岛屿的领海基线以外12海里是领海；而领海之外200海里之内属于该国“经济专属区”，地位介于领海和公海之间，沿海国家对其“经济专属区”和大陆架有管辖权，但要保障外国船只无害通过。而越南、菲律宾、马来西亚等国家占领的许多岛屿都在他们两百海里“经济专属区”内，这样一来，这些岛屿的归属就和中国的“九段线”发生了冲突。而他们在法理上因依据《联合国海洋法公约》而占了上风。

这些国家已经在国际范围公开宣称中国的“九段线”是违背《联合国海洋法公约》，对此我们的辩解却显得苍白无力。

2、我们即使占据了南海全部岛屿，也难把整个海域全部划为自己的领海。1958年《领海与毗连区公约》和1982年《联合国海洋法公约》中，最基本的理论依据原则就是沿海国对海洋的领土主张必须以陆地主权为基础，并以领海基线为起始线向外延伸12海里划定本国的领海。因此，即使南海诸岛本身的主权不存任何争议，其产生的“海洋国土”也最多只能是这些岛屿周边半径12海里的一个圆，绝不可能如“九段线”那样包括整个南海海域。而且这些岛屿必须具备“维持人类居住或其本身的经济生活”的标准。

我们从小学地理，中国最南端是曾母暗沙，曾母暗沙既然是“暗沙”，意味着终年在水下，最浅处水深为17.5米，有水下珊瑚沙洲之称。先辈们把那里当作我国领土最南端，是需要强大的想象力。按照《联合国海洋法公约》，那些在潮水之间出出没没，难以支持长期居民生产生活的珊瑚礁盘（例如我国在南海建立的高脚屋），作为“海洋国土”的主张基础很难站住脚。

3、自相矛盾导致被动局面。《联合国海洋法公约》没有体现中国的特殊主权要求，和我们对南海的历史性主权宣称（九段线）有着解释上的冲突，吊诡的是中国却是首签国，自己打自己的嘴巴。这也是越南等国一直把国际法拿出来做文章的原因。我们的专家现在出来解释：“由于中华人民共和国1971年才恢复联合国席位，1978年才对外开放，因此在整个海洋法公约的讨论过程中，参与意识不强，国际法专家也不多，因此导致该公约并没有体现中国的特殊主权要求。”

这样的鬼话也能说的出口！堂堂一个国家在国际法的签署上如此轻率？签署时没有意识到，现在后悔了，这恰恰暴露了你本身就对自己的南海主权意识不清，才出现了自己打自己嘴巴的尴尬处境。美国就没有承认及签署《联合国海洋法公约》，原因是一不承认12海里的领海划分（美国一直坚持3海里领海），二是不承认沿海国家对200海里经济专属区有管辖权。

中国的尴尬处境 朋友家的时事讨论会（二）

我向朋友们介绍说，不管你们持什么观点，都有必要了解中国政府在南海问题上的尴尬处境：一是联合国及国际法庭的介入对我国不利；二是国际舆论一面倒；三是周边国家的空前团结及美国的介入使南海问题国际化、复杂化。中国政府自1949年以来第一次陷入无任何朋友支持的孤立处境。

1、按《联合国海洋法公约》规定，所有缔约国必须在2009年5月13日前提交专属经济区和大陆架划界案给联合国划界委员会接受审议，供委员会审议划界。对那些占据南海诸岛的国家来说，这给他们提供了一个取得国际“承认”的机会。马来西亚、印度尼西亚、越南、菲律宾等国都提出了领海基线法案，惟中国没有向联合国提交有关的划界案。说实话，中国也无法向联合国提交有关南海的专属经济区和大陆架划界案，因为中国大陆架怎么延伸也延不到南海的曾母暗沙。尽管中国外交部就此问题向联合国秘书长和联合国大陆架界限委员会施加压力，但联合国是否会屈服中国的压力就很难讲了。一旦联合国批准这些国家的划界案，中国将更加被动。

国际上海洋争端的和平解决方式除了双方自愿调解方式外，还有一种强制解决方式：一是按照《联合国海洋法公约》附件七组成的仲裁法庭进行仲裁，二是将争端提交国际海洋法庭，三是提交给国际法院进行仲裁。这三种方式虽有强制性成分，但都属于和平解决方式。中国愿意由双方协商解决，不愿意将南海问题提交国际有关部门解决；而东盟恰恰相反。

2、中国已经输掉了在南海问题上的国际舆论战。当中国多年前提出“和平崛起”的时候，国际上普遍持怀疑的态度。但除了美国等西方国家外，我们周边的国家都谨言慎行。但他们知道，一旦中国有足够强大的海空力量时，有争议的南中国海问题必将以激化的方式浮出水面。为此有关国家暗地里做了充分准备，在国际法上下足了功夫，寻求国际上的同情与支持。当中国和越南、菲律宾直接发生海上冲突时，发现国际上对中国是一片谴责；当中国还在做梦采取“双边形式”解决南海争议时，发现有关国家已结成同盟，通过《东盟关于南中国海问题的宣言》，绝不单独和中国谈判，南中国海早已“多边化”、“国际化”。直到现在，中国还在自言自语“和平崛起”，但国际上的评论却是：用“强硬政策”来形容中国在南中国海问题上的态度已经不够，而是应当用“具有侵略性”了，随之而来的是该地区有关国家和中国都陷入疯狂的军备竞赛，火药味越来越足。

3、美国、俄国、日本、印度等大国开始介入南海冲突。过去这几个大国都没有介入南海冲突，不就是几个不毛小岛嘛！不影响他们自由航行。但当中国2010年3月宣称南海主权是中国的“核心利益”时，国际上炸了锅。过去，中国只是把台湾、西藏等定位为“核心利益”，现在中国发出新的信号，意味着中国将不惜使用武力或威胁使用武力来解决海上的主权问题。国际舆论认为中国出尔反尔，没崛起时是“搁置争议，共同开发”，崛起后就变成“核心利益”。讥讽中国采取双重主权态度：在北边，中国正式与核大国俄国签署“边界划定协议”，承认其历史上侵略和占领中国领土的合法性；而在南边，却以“核心利益”为由，不惜以武力解决与周边小国的主权之争，有“惧大欺小”之嫌。

美国公开介入南海主权争议，希拉里表示：“美国不支持任何一国的主权要求。”解决南海主权争议是“美国的国家利益所在”，“美国的国家利益在于航行自由，亚洲公海开放，在南中国海遵守国际法。”全世界三分之一的船运要经过南中国海，美国认为：如果对中国对南海的主权要求听之任之，那么就会使北京成为所有途经该海域的国际海上交通的“裁决者”，而这是美国所不能接受的。只有美国参与才能让东盟国家获得足够的信心坚持要求北京遵从国际法。

日本发表强烈抗议，因为南海是日本的经济命脉通道，一旦被中国控制，会对日本经济带来毁灭性影响。东盟10国更是同仇敌忾，7月下旬在东盟峰会上，我国外长遭到与会国代表的围攻。我国外长尴尬、恼怒，声称这是“一场有组织有预谋的对中国的围攻”。国际媒体纷纷以“四面受敌”、“陷于孤立”等词汇描绘中国的窘境。东盟除了显示内部的团结一致外，还决定引进大国来制衡中国，在新加坡和印尼倡导下，东盟10国领导人一致同意，将现行的东盟10+6（东盟+中日韩印澳新）对话机制扩大为10+8（增加美俄）。

到了10月，中国态度又变得缓和，放弃了“核心利益”的提法。中国领导人明白，若美国一旦加入，局势对我将更加不利。解放军总参谋长陈炳德对美军参联会主席马伦表示，中国对南海的主张是明确的，一贯的，原则是“搁置争议，共同开发”。“美国不用为南海地区自由航行的问题操心和担心，南海地区的自由航行不存在任何问题”。

一个大国，头脑一热，就来个“核心利益”；碰了钉子，就放弃“核心利益”，儿戏一般。

但美国也不是傻子，心里很清楚这种保证是不可靠的。一旦南海成了中国领海，一旦中国海军强大到能与美国抗衡，能不能自由航行就很难说了。因为全世界还没有一个国家允许外国船只尤其是军舰在自己国家的领海里自由航行。

在讨论中，朋友们很自然地联系到东海的钓鱼岛（日本称尖阁群岛）问题上，问我怎么看。

图：钓鱼岛区域形势图

我认为，钓鱼岛不可能按照中国的要求解决，说白了，就是不可能成为中国的领土。我的理由有三点：

1、从历史依据上看，国际上一直承认钓鱼岛属于琉球群島。

琉球群島在历史上是独立国家，明清时期它与中国是一种朝贡关系（清朝时期它同时也和日本是朝贡关系），就如同当时的朝鲜、越南，但绝非中国某些军事家宣称的琉球群島曾属于中国。明治维新後日本出兵占领琉球群岛，改置沖绳县。

二次大战后，美国决定把台湾归还中国，罗斯福恨透了日本，主动提出把琉球群岛包括钓鱼岛交给中国，当时的中国政府没有接受，也没提出钓鱼岛，失去了最好的机会。后联合国授权美国托管琉球群島，包括钓鱼岛，当时的民国政府也没有表示异议。1949年新中国建立后，本来可以推翻前面政府的决定，在美国托管琉球群岛的问题上特别是钓鱼岛提出领土主张，但毛泽东也没向美国提出钓鱼岛问题。

2、最关键的在于“实际占有”。钓鱼岛现在控制在日本手里，1970年从美国手中接收后，“实际占有”很快满50年。按照国际惯例，如果有争端的岛屿，被某国占领五十年后，其主权归占领国所有，也就是国际认可的“时效取得”。我不认为在这“时效即满”的8年里，中国会收回钓鱼岛。

3、1949年后中国政府在不同时期有不同的态度，1992年2月25日，全国人大通过《中华人民共和国领海及毗连区法》，正式将钓鱼岛岛列入中国领海范围。但没有考虑用武力收回。

毛泽东时期，中国不提钓鱼岛主权争议。1953年，琉球人民反对美国把琉球变成美国的军事基地的斗争风起云涌，《人民日报》发表文章《琉球群岛人民反对美国占领的斗争》，明确指出：“琉球群岛散布在我国台湾东北和日本九洲岛西南之间的海面上，包括尖阁诸岛（本文注：钓鱼岛）、先岛诸岛、大东诸岛、冲绳诸岛、大岛诸岛、土噶喇诸岛、大隅诸岛等七组岛屿……”，间接等于承认钓鱼岛属于琉球群岛。从中国编订的53年、58年、60年、67年、69年版本的地图来看，大多数都是标记为“尖阁群岛”、“鱼钓岛”。对中日界线的标记也明显为日本所有。这些史实的披露对中国确实有些难堪。1953年和1970年，美国分两次将原来琉球群島的领土（包括钓鱼岛）移交日本。1972年中日建交，周恩來表示：钓鱼岛的问题沒有必要涉及。它和恢复邦交相比，就算不了什么问题。

邓小平时期，主张“主权在我，搁置争议，共同开发。”1984年10月，在中顾委第三次全体会议上，邓提出：“一个办法是我们用武力统统把这些岛收回来；一个办法是把主权问题搁置起来，共同开发，这就可以消除多年积累下来的问题。”此后，我国便将“主权在我，搁置争议，共同开发”当作了处理南海及钓鱼岛问题的方针。从逻辑上分析，这是一个自相矛盾的提法：“搁置争议”就是搁置主权，岛屿在人家手里，你不争议，人家何乐而不为？还有，如果真是自己的领土，干嘛和别人共同开发？这不等于自己否定了自己的主权吗？实际上这是小平的智慧之处，因为岛屿控制在人家手里，不打仗是要不回来了；打仗后果严重。因此你可以认为“主权在我”，我也可以认为“主权在我”，咱们不要争了，共同开发资源，也就是我能进入到你控制的岛屿周围开发。这叫以退为进，暗渡陈仓，目的就是开采资源。

总之，毛、邓都是率兵打过仗的人，但却都不愿意把钓鱼岛权属问题闹大，影响两国的关系，更不愿为此动武。

以后的江时代，钓鱼岛比较平稳，台湾海峡却波涛汹涌。到了胡时代，台湾海峡平稳了，南海及钓鱼岛开始波涛汹涌。虽然最高领导人从来没有率领军队打过仗，也提不出更高明的方案，但是却出现了态度忽硬忽软的现象，“核心利益”的提出与放弃最有代表性。另外，2008年我国开始派渔政船到钓鱼岛附近巡视，军机、军舰也曾出现在钓鱼岛海域，似乎比前面的领导强硬，使局势变得紧张；但让你看不明白的是对民间保钓行为却压制极为厉害，保钓船一律不得出海，似乎多一事不如少一事。最有代表性的是被愤青们视为爱国英雄的冲撞日本巡逻舰的中国船长詹其雄回到国内，不但没有收到英雄礼遇，相反被监禁在家，不得会见媒体，取消话语权，渔船也被没收。

我对持强硬态度的朋友们开玩笑说：“你们要不信，可以试试申请在北京或广东举行‘保钓游行’。我敢肯定，不但不会被批准，还会挨公安部门一顿臭骂。”

如果中国政府要正式声明钓鱼岛主权属于中国，首先要对当年蒋介石和毛泽东代表的中国政府的态度作出法理解释，然后要提出法理根据，并采取措施。

  朝鲜及中印战争的真相 朋友家的时事讨论会（三）

时事讨论会最热烈的主题是有关战争问题，即中国在南海及东海会不会用武力解决领海争端？如果打起来，战争的结局如何？

主张用武力解决问题的朋友对战争充满信心，依据是：1、只有用武力才能夺回被他国占领的岛屿；2、国内主张教训小日本、越南以及菲律宾的呼声极为强烈，政府不得不考虑民意；3、我国的经济实力及军事实力远大于这些国家，打胜绝没有问题；4、美国经济衰退，伊拉克及阿富汗战争使其元气大伤，美国无力为了这些国家的利益而做出牺牲；5、朝鲜战争已经让美国领教了中国的厉害，绝对不敢和中国为敌。

我说，大家提出的问题，可以归为三大类：一是如何评估中国政府用武力解决领土纠纷的意志；二是如何评估中国军队的战斗力；三是如何评估战争的后果。

一、理智回顾1949年以后我们参加的各次战争。

我对朋友们说，既然是讨论战争的前景，就要像军事家一样，把不切合实际的“事实”和对内宣传的“调子”抛弃掉。根据你们对战争前景的盲目乐观以及对我国1949年后的“战史”的了解的局限性，我谈一下我所知道的情况和看法。

二次大战以来，和自己周边国家发生边界战争最多的国家就是中国，例如对印度的边界战争、对苏联的边界战争、对越南的边界战争和海战等，加上介入朝鲜战争以及对金门的炮击，中国可以说打遍了左邻右舍，四面树敌，这在全世界是极为罕见的。

这些战争的共同点就是中国主动发起进攻，采取突然袭击。中国对这些战争的夸大宣传，导致了国内部分民众对领导这些战争领袖极度的崇拜以及对战争的狂热心态。

我的观点很明确：1949年以后，我国发动的四次对外战争，都是不必要的。从军事上看谈不上辉煌；从战略上看都是失败的。

1、朝鲜战争

尽管中国、朝鲜的有关档案没有解密，但已经不能一手遮天解说历史，美国特别是苏联的有关档案解密，揭开了事实真相。

过去我国宣传是美帝国主义为了称霸世界，悍然发动了侵朝战争。实际是斯大林、金日成为了统一朝鲜，策划了侵韩战争，得到毛泽东的支持。朝方的军队主力是中国在战争发动前移交给朝鲜的三个主力师，于6月25日拂晓发动突然袭击，28日占领汉城，到7月底几乎占领南朝鲜。联合国是在这种背景下出的兵。

图1、朝鲜战争形势图

当时，苏联完全可以使用否决权阻止联合国出兵，但斯大林没有，后来得知，这是他的阴谋，他就是通过联合国出兵逼迫毛泽东出兵，把驻欧洲的美军吸引到东亚，减轻苏联在欧洲的压力。毛泽东自称英明一世，结果被斯大林耍了，把本来要和中国建交的世界最强国树为敌人，延误了发展的大好时机。据说毛泽东对此非常后悔。斯大林死后，毛泽东不止一次埋怨斯大林关于侵韩的决定是个“极大的错误”，说上了斯大林的当。

我军抗美援朝你不能光讲“过五关斩六将”，回避“败走麦城”。我15兵团是悄悄潜入朝鲜，联合国军根本不知道。当时的情景是朝鲜军队失去战斗力，联合国军队大摇大摆走在公路上，放着音乐，完全没有戒备。我军25万兵力突然发动攻击，打得他们措手不及，兵败如山倒。15兵团的38军、39军、40军都是林彪的主力部队，确实能打仗。我军接连发起三次战役，两个月不但一口气打过三八线，还占领了汉城。这一段战果确实辉煌，毛泽东也很牛气，美军不过如此。

我军12月5日占领平壤的当日，以印度为首的11个中立国家联名向北京发出呼吁，要求中国军队务必停在三八线上，以便终止这场战争。毛泽东借势发威，提出包括解决台湾问题和中国在联合国代表权问题的五个停战条件，原本以为美国不会同意，没想到美国接受了。如果当时达成协议，我们这些人都能赶上国家统一。但毛泽东被胜利冲昏头脑，出尔反尔，拒绝联合国停战建议，决定武力统一朝鲜，不顾彭德怀的反对下令越过三八线并在1951年1月31日占领汉城。

2月1日联合国大会通过了谴责中国“侵略”的提案，中国变成了“侵略国家”（中国民众到现在都不知此事）。同时美军开始反攻。从那以后，我军才真正体会到美军的战斗力。虽然毛泽东不顾彭德怀的一再反对和我军大量减员、后勤跟不上的实际情况，下令进行第四次和第五次战役，尽管苏联空军的掩护扩大到三八线以北，但结果却是兵败如山倒，两个军被包围，不但丢掉汉城，退到三八线以北，被俘的志愿军就达1．7万人。两场战役下来，志愿军元气大伤，毛泽东被迫放弃原来有利于我国的停战条件，6月23日接受了美国提出的停战条件。

毛泽东是什么样的人？看得起谁？一代天骄成吉思汗在他眼里也不过是“只识弯弓射大雕”。现在却不得不低下头来，放弃原来提出的解决台湾以及我国在联合国席位的要求。可见他知道这仗是无法打下去了。

对于毛泽东来讲，这只是痛苦的开头，后面的屈辱一个接一个。谈判开始，战争并没有停止，因为停战的条件谈不拢。先是因为停战线，因为美军又打过了三八线，因此中国坚持停战线以三八线为准，美国退回到三八线。这会儿美国借势发威了，变得非常牛，坚持实际控制线为停战线。毛泽东非常恼火，统一不了朝鲜也就罢了，连三八线都拿不回来，这口气咽不下去！下令继续打，把美军赶回三八线。这时双方就是为了面子而打，对于军队来讲，荣誉胜于生命。打了两个月，不但没有把美军赶回三八线，美军实际控制线平均向前推进了2公里。毛泽东不得不再次屈从于美国的条件，同意在实际控制线停火。

接着又因为战俘问题继续打。美方俘虏中国籍战俘2．14万人；而中朝方面俘虏的战俘，只有美英籍战俘4417人。美国打着人道主义的旗子，说尊重其他中国战俘的自由选择（金门战役失败后，跑回来的解放军团营干部被枪毙，使许多战俘害怕清算而拒绝回国），只同意遣返中国战俘6400人（实际回来7110）。毛泽东认为这对中国来讲是奇耻大辱，不顾金日成反对（金日成认为打下去不值，新死的人会超过未被遣返人），再度开战，著名的上甘岭战斗就是这期间发生的。打了将近两年，仍然没有打赢，1953年斯大林死后，苏联决定停止对朝鲜战争的援助，毛泽东被迫接受美国的战俘条件，朝鲜战争结束。中国战俘1．47万人后来去了台湾。

金日成、毛泽东两次一统朝鲜的作战计划都失败了，而联合国决定出兵“击退武装进攻并恢复这一地区的国际和平与安全”的计划反而实现了。目前除了中国、朝鲜外，全世界对这场战争的看法是，联合国军队制止了侵略者的进攻，确保了东亚的和平。

毛泽东在战争中后期对美国要求一再退让，回过头来却说“美帝国主义是纸老虎”，别说世界其他国家不信，斯大林就不信，他千方百计避免和美军正面交锋。中国还有一个宣传调子是美军怕死，证据就是美军每个人身上都带着多国文字的投降布条。这是两国理念的不同，中国对于投降的，处置极为严厉；而美国认为在无望的情况下，保存生命更重要，回来就是英雄。最典型的就是越战俘虏麦凯恩曾在上届美国总统大选中作为共和党候选人竞选。即使这样，美军被俘的还是大大少于我军被俘的，美军怕死从何谈起？但中国民众却被忽悠了。

前苏联文件解密，说中国军队伤亡100万人；邓小平曾告诉日本共产党领袖中国军队死亡40万人；康生也对阿尔巴尼亚的领袖说过中国人死亡40万。现在官方公开只承认18万，大部分烈士被人遗忘。

我对朋友们说，如果你们仅凭中国单方面的宣传判断未来东海和南海美国的态度，那就大错了。

2、中印边界战争

这是一场让全世界都看不明白的战争。我认为是毛泽东军事上的最大败笔。

中印边界纠纷焦点在于承不承认英国划定的“麦克马洪线”作为已定国界，涉及到的领土达12.5万平方公里，相当于中国一个福建省。中印两国独立与解放之前，未曾正式划定过边界线，虽然当时的西藏政府被迫承认英国单方面划定的“麦克马洪线”，并与英国签订了协议，但民国政府没有承认，这就为以后的冲突埋下了种子。

1949年后，中印边界基本上没有什么边防军，1950年，印度趁中国抗美援朝之机进军达旺，1954年完全控制麦线以南原西藏的门隅-洛隅-下察隅地区。当时中国政府处于反美统一战线的需要，没有对印度的非法入侵提出过异议、抗议和交涉，使占领成为事实。10年后当中国提出领土问题时，尼赫鲁表示，当你有机会提出异议和要求而未提出时，就意味着你已经放弃了要求。周恩来辩解说，我们虽然没有提出口头和书面异议，但是我们的地图始终把这一地区画在中国一侧。对这两种说辞，国际上更容易接受印度的说法。

达赖跑到印度后，中印关系紧张，边界也随之紧张，冲突不断，毛泽东想教训一下印度，这是专制强权惯有的心态。1962年10月20日，中印边境战争爆发，中国军队集中兵力突然袭击，穿插包围，打得印军溃不成军，差点俘获印军司令考尔中将，仅一个月，中国军队收复9万平方公里失地。但11月22日，中国政府却单方面无条件停火，不仅放弃所有已收复的失地，还自麦克马洪线后撤20公里。这一世界战争史上“绝无仅有”之举，让“全世界目瞪口呆”。

图2、中印边界战争形势图

毛泽东为什么要撤军？至今是个谜。但有一些解释我认为有道理，一是中国军队的后勤保障非常脆弱，靠人力畜力运输翻越喜马拉雅山脉进入藏南，如继续打下去谁胜谁负就很难讲了。二是在国际上，印度受到美英苏等国不同程度的支持，美国警告如果中国再不停火将派遣军队支援印度。

其实这些不利的情况在发动战争之前就应该估计到，伟大的军事家不该犯兵家大忌的错误。再说了，已经打了，名声不好了，干脆就守住已经夺回的领土，说明师出有名，为了中国自己的领土。现在可好，打了就撤，不仅被说成是中国耀武扬威欺负人，而且还被国际上误会这块地区本来就不是中国的领土。现在这块领土被印度改为阿鲁纳恰尔中央直辖邦，大量移民，以后想再要回来就更难了。那些打仗时亲身到过藏南的我国军人，对那片土地得而复失最为耿耿于怀，甚至直截了当地批评毛泽东。

这一战在战略上失分很多。原来中印两国关系极好，共同发起不结盟运动，本来可以通过谈判解决的边界问题，一打仗不但没有解决，双方还成了死敌至今。印度是靠和平方式取得政权，军队没有打过仗，尼赫鲁在第三世界威信很高，因此第三世界是一面倒地批评中国，认为欺负这样的国家太霸道，军队打胜也不值得炫耀。

西方记者马克斯韦尔在《印度对华战争》一书中写道，“世界战争史上还从没有过这样的事情，胜利的一方在失败者还没有任何承诺的情况下，就单方面无条件撤军，实际上也就是让自己付出巨大代价来之不易的胜利成果化为乌有。”

中国作家金辉在《墨脱的诱惑》一书中作了这样结论，“胜利者和失败者是十分明确的。但是，经过了近三十年之后，结合现在再来看那场战争及其结果，却完全是另一种情况了——胜利者除了没有失败的名义，却具备了失败者的一切；失败者除了没有胜利的名义，却得到了胜利者的一切。胜利者因为胜利的飘飘然，以至连对胜利成果的彻底丧失和巨大的屈辱都无动于衷。失败者因为唯独还没有得到胜利者的虚名，所以一直在摩拳擦掌，发誓要报一箭之仇。也许这就是历史的嘲弄，如果当年印度取得了胜利，那么现在他们在这一地区肯定不会如此占尽便宜，如果当时中国在此地失败，那么现在反而大概不会这么被动和可怜。”

无论从国际影响还是军事上讲，如此得不丧失的战争，其唯一能解释通的发动原因就是转移国内矛盾。毛的大跃进政策导致大饥荒，全国饿死数千万人，民怨沸腾。毛宣传是印度先向我国发动进攻（实际上印度毫无准备），结果引起国内同仇敌忾，一定要教训教训印度。至于战争我们得到了什么，失掉了什么，民众就不会考虑了。这场战争对中国人民最大的不幸是：开创了执政者通过发动战争转移国内矛盾的先例，发动战争成为儿戏。

中苏边界战争的真相 朋友家的时事讨论会（四）

3、中苏边界战争

我对朋友们说，之所以称之为“中苏边界战争”，是包括了黑龙江边境的珍宝岛战役和新疆边境的铁列克提事件。因为双方介入的兵力达到军一级的规模。珍宝岛战役全国都知道，但铁列克提事件知道的人就很少了。铁列克提事件是苏军对珍宝岛战役的报复。

在中苏边境发动战争，是毛泽东的决策，这是建国以来毛泽东作出的最冒险的战争决定，不但把世界第二强大的霸权邻国变成了处于战争状态的敌对国，而且几乎使中国遭受苏联核打击。

1960年中苏两党关系破裂后，边境形势随之紧张，冲突时有发生，双方都指责对方挑衅，但基本都是属于打架范畴的非武装冲突。对于1969年3月2日的战斗，我国媒体的调子是一致的，是苏军先发起的进攻。而我得知的却是另一种情况。1970年我大学毕业后入伍沈阳军区，当时沈阳军区某副司令是我父亲的老战友，我曾在他家住过几次。珍宝岛战役时，他是黑龙江驻军23军的军长，直接参与指挥珍宝岛战役。从他及他的秘书那里，我断断续续听到的情况如下：

珍宝岛和七里沁岛是当时边境冲突的焦点，为了避免擦枪走火，双方都不许带子弹。开始时我们吃亏，因为苏联人高马大，打不过他们。后来从沈阳军区各个野战军调侦察兵(现在的特种兵)与苏军对恃，侦察兵练就一身过硬的擒拿格斗本领，使苏军在徒手对打中不断吃亏。苏军发现后，也从其他部队调来会武功的，并用装甲车冲撞我战士，我们又开始吃亏。

图1、珍宝岛

在这种情况下，沈阳军区报中央批准，选地点找借口用武力给予反击。开始选择绥芬河中苏边境线上，但因是陆路接壤，边界划定难以说清，加上有利于苏军机械化部队，故放弃了。第二方案就是选择珍宝岛，该岛位于乌苏里江主航道中方一侧，在此开战容易表明苏军是侵略行为。我方一侧山多林密，有利于我军机动作战，不利于苏军机械化进攻。

方案报请中央和毛泽东批准后，沈阳军区做了周密的部署，按沈阳军区司令员陈锡联说法，准备了两三个月的时间，从三个军抽调了三个侦察连，由有作战经验的参谋人员带队进行了专门的训练。2月26日作战计划下达到部队并传达了毛、林、周的有关指示。3月2日战斗打响。

战斗的第一目标是消灭一名叫伊万·斯特列尔尼科夫的“瘸子上尉”。伊万原来是中尉，在边境冲突中很是嚣张，后来被我调来的侦察兵打伤了腿，落下了残疾。苏方把他视为英雄，提拔为上尉,任命为边防哨长。他回来后更加变本加厉，边防战士都恨他，称他为“瘸子上尉”。

3月1日深夜，我军3个连悄悄来到珍宝岛潜伏下来。2日上午派出十多人大摇大摆出现在珍宝岛，引诱苏军出来。“瘸子上尉”带领二十多人乘装甲运输车赶到珍宝岛，看我人不多，只带领6名士兵迎着我军走过来，发出警告。当双方的距离达到五六米时，我方走在前排的战士突然闪开，后面的班长提起装满子弹的冲锋枪扫射，当场将苏军7人全部击毙。战士们恨透了“瘸子上尉”，据说对尸体补射了不少枪。同时，我事先埋伏好的士兵向装甲车上的其他苏军开火，苏军措手不及，二十多人全被消灭。听到枪响后，苏军另有二十多人乘装甲车赶来增援，双方激战一小时，我方又击毙、击伤多名苏军士兵。这就是我所听到的真相。

听到这些，我脑海里浮现出3月4日我和北京数十万人民一起到苏联大使馆示威游行的情景。当时我国宣称：“由于苏联边防部队侵犯我领土，并首先开枪打死打伤我边防战士多名。我边防部队在忍无可忍的情况下，奋勇还击，胜利的击退了苏军的侵略。”

我第一次切身体会到：中国老百姓是不可能知道真实的情况。

3月15日的战斗，我方最大的成果是击毁并缴获苏军一辆最新式的坦克。战斗是在双方都有准备的情况下爆发的，但双方的力量悬殊，苏军只是边防部队的反击，而中国是主力部队参加战斗。时任23军军长的副司令告诉我，我一个加强团事先夜里埋伏在珍宝岛，为了减少苏军炮火下的伤亡，战士们在冰冻土上挖掩体，他亲自检查，不允许有丝毫侥幸心。苏联指挥官列昂诺夫上校率领部队本想打中国边防部队一个措手不及，没想到对手不但早已准备好，而且兵力强大，他急忙电告指挥部请求派坦克和炮兵增援，恰恰勃列日涅夫和苏联国防部长格列奇科夫正在国外访问，竟无人能作决定。一直拖到中午与勃列日涅夫取得联系后，苏军才向边防军派出增援部队。

苏军派三辆坦克从珍宝岛后面的江面上包抄，妄图两面夹攻我在珍宝岛的部队，没料到我军在结冰的江面上布下反坦克雷，坦克只管轰隆隆往前冲。我方事先埋伏好的部队上百门反坦克火炮、火箭筒一起开火，却发现对苏军坦克毫无作用。直到苏军第一辆坦克被反坦克地雷炸断履带停下来，这时一颗40火箭弹不偏不倚正好击中坦克履带和履带挡泥板之间最薄弱的地方，其概率如同流星砸中人头一般，将苏军坦克驾驶员的双腿烧断。列昂诺夫上校就在这辆坦克上，当时吓坏了，因为T62坦克是苏联最新式坦克，原认为中国没有武器能对付。列昂诺夫等钻出坦克逃跑，结果被击毙。苏军第二辆坦克发现大事不妙，掉头逃跑，与第三辆坦克相撞，虽然处在我军密集火力下，这两辆坦克仍然跑掉了。

我军反坦克武器对苏军坦克失去效力的消息传到中央军委，震动高层，毛、林、周都表态无论如何也要把这坦克弄回来。苏联高层也下令绝不能让中国得到坦克。3月17日的战斗，实际上是我军与苏军争夺这辆T-62坦克的战斗。苏军想炸毁坦克没有得逞，就用重炮轰击，轰不坏，把冰层轰塌，坦克沉入江中。后来在我北海舰队潜水员的帮助下，将坦克捞出送到北京，作为苏军侵犯我国的罪证在军事博物馆展出。1971年我回北京探亲，特意去看这坦克，注意到坦克履带和履带挡泥板之间极不显眼的地方，用白色油漆在火箭弹穿透的小孔周围画了个圈。

对坦克的研究让军方大吃一惊：一是坦克装备了大功率柴油机，战斗全重37吨，时速高达50公里；二是大口径115mm滑膛坦克炮，其穿甲弹可以轻易击毁我军的任何坦克；三是双稳射击控制仪，可以在行进中射击，而我国的坦克射击时必须停下来，极易成对方的靶子；四是红外夜视装备夜间可视距离1000米，没等我们的坦克发现对方就被击毁了；五是对方坚固装甲，使我军所有反坦克武器失灵。

我当时下到部队基层锻炼，和沈阳军区某副政委的儿子在一个连队。他从父亲那里听到，部队普遍反映战士中存在一种“恐苏坦克”症，认为和苏联的战争无法打。有的指战员甚至说，装备如此落后，如果苏军几万辆坦克打过来，就是几万个绞肉机。我们师是摩托化部队，是沈阳军区的战备值班部队，装备比较好，团里配备一个坦克营。当时我连配备的反坦克武器40火箭筒、无后坐力炮据说都不行，我们就天天训练用炸药包炸坦克，也就是相当于人肉炸弹。战士们私下发牢骚，真打起来根本就别想靠近苏军坦克。

这种“恐苏坦克”症已经影响到最高决策部门。苏军为了报复在珍宝岛遭到的伏击，1969年8月13日，出动300多人在坦克、装甲车掩护下越过边界在新疆裕民县铁列克提地区将我边防部队包围。新疆军区司令龙书金接到报告后曾急电总参、外交部。后来因没有派军队解围，造成我方数十人牺牲，多人被俘。龙书金不派军队绝非个人决定，而是来自北京，因为派多少部队都有可能遭到苏军坦克部队的围歼。珍宝岛战争的后果开始体现。

毛泽东万万没有想到，珍宝岛战役捅了这么大的马蜂窝，刹时间中苏边境地区战云密布，大规模的战争一触即发，当初的胜利喜悦一扫而光。珍宝岛事件前，苏联在中苏边境地区只有15个非满员师，珍宝岛一声枪响，苏联增兵超过50个师，配备了最先进的武器，其中包括核导弹和战术核弹头。苏联还制定了对中国进行“外科手术式核打击”的计划，目标是中国的重要军事基地——酒泉、西昌导弹发射基地，罗布泊核试验基地，以及北京、长春、鞍山等重要工业城市。索尔兹伯里后来在《中苏战争》写道：“苏军的作战设想，是通过核攻击使敌人陷于瘫痪，然后通过装甲部队的闪电式攻击，使中国在几天之内完全丧失战斗力。”

毛泽东这才意识到，苏联和美国不一样，美国发动战争要经国会批准，而且要打着联合国旗号，你即使出兵朝鲜打死他那么多人，他也不能轻易发动对中国的战争。从这一点来看，你说美国是“纸老虎”也不为过。而苏联和中国一样，政治局几个人就可以决定发动战争。俄国人极为残暴，什么人道不人道，逼急了打核战争完全可能。

核战争的阴影笼罩在中国的上空。由于苏军各师都配备有战术核武器，且受过在核战场上作战的训练，确有能力先发制人，摧毁中国绝大部分核武器和导弹基地、海空军基地和地面部队，数以亿计的人将遭到灭顶之灾。

毛知道情况不妙，拥有了核武器并不能保证不遭受核打击，相反可能成为对方首先进行核打击的借口。于是让林彪发出一号命令，紧急疏散。10月15日，毛泽东离京抵达武汉；17日林彪以“紧急战备”名义疏散到苏州；随后周恩来带领中央政治局和军委办事组成员从北京市区撤往西山。部队疏散的规模达95个师、94万余人，还有4100多架飞机、600余艘舰艇和大量坦克、火炮及车辆等。大批工厂转向交通闭塞的山区、三线，实行“山、散、洞”配置，北京等大城市开挖防空洞，由此造成的经济损失无法统计。

没想到被中国骂成“亡我之心不死”、在越战中和我军对垒的美帝国主义，关键时刻不但没有对两个共产党国家的生死大战幸灾乐祸，反而冒着核大战的风险对中国伸出援助之手，使苏联的核打击计划破产。

８月20日苏联驻美大使多勃雷宁奉命在华盛顿紧急约见了美国总统国家安全事务助理基辛格博士，向他通报了苏联准备对中国实施核打击的意图，希望美国保持中立。但遭到美国反对。美国8月28日通过《华盛顿明星报》泄露了苏联计划，并亮出了1962年古巴导弹危机中尚保留未及动用的一张牌---用已被苏联破译的密码，发出一旦苏联对中国核打击，就向苏联本土134个城市、军事要点、交通枢纽、重工业基地进行核打击的总统指令。勃列日涅夫得知后气坏了，愤怒地喊道：“美国人出卖了我们！”

我对朋友们说，我不管美国出于什么动机，不管中国政府及中国老百姓感不感谢美国，反正我听说这事后很感谢美国。因为我当时在北京，你中央领导都跑到三线去了，我们还蒙在鼓里。老毛子什么事都干的出来，你能想象当年苏军能一次于卡赞森林活埋了六千名被俘的波兰中下级军官吗？没有美国，我们在座的北京人早化成灰了。也许是美国的这个举动，改变了毛泽东对美帝国主义本性的认识，向美国伸出了橄榄枝，促成了日后的中美建交，这是后话。

在当时处于美国军事包围并秘密派兵到北越支持越南抗美战争的情况下，再与北方超强邻国把关系恶化到兵戎相见的程度，实属战略上最大失策。我对朋友们说，两线作战，腹背受敌，是兵家大忌。当时世界上所有的国家都认为中国领导人疯了，怎么能同时与两个超级大国为敌打仗？！

现在回过头来看，毛泽东决定在珍宝岛开第一枪，除了毛本人强烈的民族主义以及唯我独革、反修防修等激进的主张外，就是想利用边界冲突转移国内文化大革命内乱的矛盾，使全国人民能团结起来一致对外。没想到几乎把中国推向核大战的边缘。

从那以后我真的有些恐惧，不知什么时候最高领导人头脑一热，就有可能把整个民族推向战争。

中越战争的真相 朋友家的时事讨论会（五）

4、中越战争

中越战争，又称对越自卫反击战，是指1979年2月17日－3月16日中国越南两国在越南北部边境爆发的战争。广义的中越战争，是指从1979年到1989年近十年间的中越边境军事冲突。

中越战争是中国对越南发动的战争，是邓小平力主并迫使当时的领导人华国锋同意的战争。战争的军事目的是援助柬埔寨红色高棉政权，迫使越南从柬埔寨撤军；政治目的则是教训一下投靠苏联、驱赶华侨的越南政府；时任军委副主席的邓也有自己的目地，就是检查一下自己能否指挥动军队，因为他已经决定取代华国锋成为中国的最高领袖。

军队只能用于保家卫国，我反对用战士们的生命和鲜血去达到任何其它目地。

这是建国以来打得最窝囊、最没水平的战争。

我对朋友们说，在外交上，最忌讳锋芒外露，口出狂言。有些事只能做不能讲，讲也要采取哀兵政策，博得人心。这方面邓小平远不如周恩来。邓小平在1978年底访问美国，向白宫和国会领导人通报了中国将“教训”越南；1979年2月初邓访问日本，也向日方高层作了同样的通报。

战争还没有打响，中国对越南的“教训之说”就在美国等西方国家引起强烈反响，因为“教训”常常是强者对弱者、老子对儿子的口吻，放在国与国之间的关系，则有以大欺小霸权主义的架势。

1978年12月7日中央军委召开会议，任命广州军区司令员许世友为东线广西军团总指挥，下辖5个野战军、3个炮兵师等；调武汉军区司令员杨得志任昆明军区司令员，担任西线云南军团总指挥，下辖4个野战军等。整个前方配备兵力达56万，参战和支前民兵民工达百余万人。并于8日下达了对越自卫还击作战的决定和命令。为了防止苏联出兵援助越南，军委命令“无论战果如何，我军攻克高平和谅山后不得恋战，即行撤回”。又任命李德生为北方战区总指挥，辖东北、华北、西北三大军区兵力。

对越作战的指挥中心设在北京西山，总指挥是邓小平，副总指挥是徐向前。2月17日我军在500公里的战线上对越南发动了突袭。越南虽有准备，但准备不足，认为中国最多是当年打印度的规模，但没想到来势如此之大，火力如此之猛。越军正面对抗中国的主要是四个师（3师、346师、316A师、345师）和一些地方部队。

１９７９年２月２０日，我军攻克老街（省会）。２３日，攻克谅山门户同登。２５日，攻克越北重镇高平（省会）。３月４日，攻克谅山市（省会）。河内陷入混乱。３月５日，我国发表了撤军声明。越南政府发布全国总动员令。３月１６日完成撤军行动，对越自卫反击战告一段落。

这场战争打得极为惨烈，用血流成河来描述这场边境战争决不夸张，越军抵抗顽强超过预期。到底是谁受到了“教训”很难讲。我当时有条件看到发给省军级高级干部的“战情通报”，对我军的“教训”有深刻印象。

1、我军仍然沿用朝鲜战争的“人海战术”冲击敌人的阵地，同战火洗礼的越南人相比大为逊色。文革期间部队光突出政治，很少军事训练，战士不会打仗，军官不会指挥，且缺乏山地、丛林战与夜间战斗的训练，装甲部队和步兵不能协同作战，为此付出了巨大代价。我军某营有一次遭遇越方9人游击队骚扰性伏击，300余人居然以密集队形暴露在越方火力之下，造成严重伤亡。

战争到底死了多少人，双方都没有公布数字，战争结束后叶剑英、李先念等有个内部讲话，我记得我方死亡4万8，越南死亡也是4万8，但我方全是年富力强的小伙子（包括支前抬担架的民兵），越南则包括被我打死的所谓民兵（包括妇女、老人等）。言外之意得不偿失。

1982年，我到云南边境考察边境贸易，当地一个乡长向我介绍，该乡处于越南三面山势的包围，山很陡峭。战争开始，我军在炮火掩护下向越军阵地发起进攻，战士很勇敢，冲锋号一响往上冲，一个连一百多人，退下来只剩二三十人。再换一个连上去还是大部分牺牲。最后攻下山头，发现上面只有二十多个越军。

他组织民兵抬担架，满山坡都是我军战士的尸体，惨极了。该乡长告诉我，这些烈士就埋在他们县里的烈士陵园里，给家里的抚恤金才3000元，命不值钱啊！过去每年清明当地政府都要有纪念活动，他们的亲人也会来这里扫墓。现在中越关系好了，就没有人再想到他们了。

2、我军采用机械化部队穿插包围，但忽略越南北部全是山区及热带雨林，不利于装甲部队作战，加上敌人设置的地雷等障碍，某师原计划一天穿插到位包围高平守军，结果四天才到位，越军主力早就跑了。越南装备的苏军以及缴获的美军反坦克武器很容易击毁我军的坦克，有的坦克突击时步兵跟不上，坦克损失很大，二百多辆坦克被击毁。最愚蠢的做法是我军步兵随同装甲部队穿插包围时，为了避免从坦克上掉下来，用背包带把自己绑在坦克上，有的坦克上绑了二十几人，结果遇到伏击不能及时下车作战，成了铁板上的鱼肉，有的战士没有解开带子就被打死。有的被击毁的坦克，上面绑着四五个牺牲的步兵战士。

到处都是越军布下的地雷，我军排雷设备不足，战场紧急就用人体排雷，牺牲很大。我军通讯设备落后，各友邻部队相互联系配合不好，被友邻部队炮兵误伤的情况时有发生。突出的是后勤部门措施不及，面对意想不到的大量伤员，往后方运送不及时，医务人员不够，救治不力，伤员死亡很多。

3、没有意识到民族战争与阶级战争的区别，对越南人民战斗意志估计不足，吃了很大亏，“战情通报”有详细报道。有的战士把俘虏的越军士兵背下阵地，没想到越军士兵趁我战士不注意，拉响了战士身上挂着的手榴弹同归于尽。有的越军重伤员手被打断，我方战士背他，他用牙咬掉我方战士的耳朵。越军地方部队有很多女兵，被我军俘虏后，押送的战士放松警惕，结果被女兵夺下冲锋枪一下子打死我七八名战士。后来上面下令，不抓俘虏，统统打死。因此除了战争的前期我军抓了越方不少俘虏外，后期抓的就很少了。

越南是全民皆兵，你打到人家国土，人家能不同仇敌忾吗？我记的“战情通报”有这样一个例子，我军大部队在行进中，突然有迫击炮弹落到队伍中。派队伍搜查，只见到地里有一些越南妇女劳动，搜不到任何敌军。我军继续前进，结果又有炮弹落下来，伤亡很多。后来发现，这些妇女都是民兵，她们把迫击炮藏在地里的土坑里，上面用斗笠盖着，趁你不注意就开炮；你来搜查，她们再把武器藏起来，若无其事在劳动。后来上面下令，无论男女老幼，一概格杀勿论。

我的小学同学当时是团长，他回来后告我，我军因伤亡太大，杀红了眼，上面下令实行“三光”（杀光、烧光、抢光）的焦土政策，其残酷程度令人难以想象，破坏程度远甚当年美国空军的狂轰滥炸。和当年日本鬼子的区别就是没有强奸妇女。“战情通报”也报了类似情况，如越南的煤矿主要集中谅山地区，许多是我国和苏联援建的，我军撤走时全部炸毁。老白姓的房屋全烧掉，鸡鸭猪牛等都打死吃了。打下城市后不但炸毁所有的房屋，连电线杆都炸掉，能搬走的设备包括铁路上的铁轨都拆回来了。

4、在游击战方面，我军原来是老师，越军是学生，作战时却发现学生经过几十年的战争已经大大超过老师。毛泽东的“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追”应用的比我们还好。

越南山区天然溶洞极多，加上几十年构建的工事，几乎是洞连着洞，如同地宫。越军一旦抵抗不住，就化整为零钻入山洞，等我军大军过去后，再钻出来打游击，杀害我后勤人员，造成我后勤补给的极大困难。

叶帅讲话曾提到，分割包围越军三个师，结果一个师级干部也没有抓到，很遗憾。敌346师在高平被我打垮后，我军监测到敌师指挥部就在我占领区，我方调动大批军队像梳头般地搜索，就是没有搜索到。后来把可能藏有越军的山洞全部炸毁。

我军密度很大，几十万军队，分布在狭小的战区，唯一的几条道路挤满军队，为此互相还发生冲突。我同学说，晚上宿营，周围山坡都是友军，这时越军特工部队冒充我军（会说汉语）混进来袭击，造成很大伤亡和混乱。

5、当时中国军队的军服没有军衔，指挥官都是四个口袋，战士只是两个口袋，部队被打散后，谁来指挥以及是否服从都成了问题。有的部队指战员牺牲后，新调来的指战员，战士不认识，也很难指挥，由此产生的混乱状态也是中国军队遭受伤亡的原因之一。

6、有些部队士气低落，毫无战斗意志。第50军448团遭遇越军，退路被切断，团部不负责任地作出了各单位分散突围的决定，结果陆续被越军分割包围，共失散542人，丢失各种枪支407枝，其中200多人被俘，包括团参谋长、营教导员及十多名连排长。有的干部带领连队集体投降。某部队一个连队，行进中遇到二十多人的越军小股部队，结果指挥官扔掉部队自己跑了回来，还造假自残住进医院，部队基本被越军打光。

战争初期提出的目的都没有达到。中国的小兄弟波尔布特红色高棉在越军的进攻下垮台了。问题是，中国士兵值得为这样的政权流血吗？越南战后更加疯狂排华，华裔官员被解职、商人被迫停业，华人学校被关闭，大批华人被驱逐，被赶上破旧的渔船驶向怒海，死者不计其数。

我军不但没有打出军威，反而暴露了太多的问题。台湾的国防部长说：以解放军在越南的表现来看，我们保卫台湾不成问题！

战后邓小平成功获得了党、政、军大权，华国锋被赶下台，但却开启了长达十年的边界战争，中越边境成了练兵场，各野战军轮流上阵。世界上有几个国家把战争作为练兵场？儿戏一般！

中国和越南本是同志加兄弟，中国人民在极度困难的情况下抗美援越做出了极大牺牲。现在一场战争下来，过去的援助不但被一笔勾销，我们得到的却是几万中国军人的坟墓和一个号称世界第四军事强国敌人。

南海东海战争的预测 朋友家的时事讨论会（六）

现在中国的媒体，动不动就说美国建立了对中国的包围圈，全世界不明白为什么只有中国老有这种被包围感觉？在上世纪五六十年代，中国领导人指责美帝国主义对中国实施包围；七十年代，中国和美国关系好了，美国的包围不存在了，中国领导人又吓唬中国老百姓，说苏修联合蒙古、印度、越南等，秘密勾结台湾，对中国形成包围；现在又变回到美国和中国周边国家建立同盟，包围威胁中国。中国半吊子专家连美国在上千公里以外的澳洲布署了海军陆战队队员，也被炒成“围堵中国”、“必有一战”。总之让中国人民时时处在被包围威胁的幻觉里，使部分中国民众产生了强烈的仇外民粹主义及战争狂热。

通过对毛、邓打的四场战争的回顾，我希望能看清几个问题：

一是1949年以来，没有任何一个国家主动对中国发动战争或主动威胁中国，而敌人都是因为我们主动进攻别人而造成的。你们算算，现在中国还剩下几个朋友？你们想想，如果不是我们周边国家感到威胁，能欢迎美国重返亚洲吗？他们不欢迎，美国能在亚洲立足吗？

二是我们的军队绝非像宣传的那样，打败美帝、苏修、印无赖、越小霸全无敌。

三是四次对外战争的结果都和发动战争的目的大相径庭。由此我希望想用战争解决领土纠纷的朋友们，心态能稍微平和一些。

二、理智分析我国在东海、南海采取武力解决的可能性

1、现在的领导人不具备发动对外战争的强势。毛泽东、邓小平都是强势领导人，打了大半辈子的仗，毛泽东是靠枪杆子夺取的政权，邓小平是靠非常手段掌控了权力。他们相信枪杆子能解决一切问题。凡是集权国家的强势统治者，都喜好打仗。

而后来的领导者，都是做小媳妇一步步熬上来的，中庸者多。中国的体制决定了强势人物很难进入最高领导层。现在的一把手在常委里只有一票，不像毛、邓一言九鼎；他们的任期最多只有十年，头五年要巩固权力，等说话管事了，还剩下五年，都想稳妥交班，把难题交给后面的接班者。因此冒险打一场自己外行、又没把握的对外战争是不太可能的。

2、毛泽东、邓小平已为海洋争端定了调子，目前不会有领导人想突破。毛泽东这种一辈子只会打仗的人，在钓鱼岛的问题上，以两国关系为大局，采取的是口头上不松口而实际上放弃争议的态度。邓小平时代，海底资源被发现，邓主张对海域主权采取搁置争议、共同开发的态度。他们都不愿为了已被别人控制的小岛冒险发动战争，破坏国际关系，因而都把矛盾留给了后代。邓说过：“我们下一代人总比我们聪明，总会找到一个大家都能接受的方式来解决这个问题。”现在的领导人更不想冒风险，仍然愿意实行毛、邓的方针，把难题继续留给下一代。

3、现在的国际法和有关文件，限制了我国发动战争的手脚。我对朋友们说，你们义愤填膺地呼吁政府用武力夺回岛屿，你们知道中国已经对国际上做了放弃使用武力的承诺吗？中国被三个签署的国际文件即《联合国海洋法公约》、《东南亚国家友好条约》（注：中国2003年10月签署）、《南海各方行为宣言》（中国2002年11月签署）所约束，承诺放弃使用武力解决领土和海洋争端，实际上也就是默认了对这些岛屿的占领。除非中国声明退出上述国际文件。如果安理会的常任理事国退出联合国的法律、撤回承诺而发动战争，其政治损失绝非那几个小岛可比。

4、中国民众为这些有争议小岛的牺牲精神有限。国内一位主张用武力夺回钓鱼岛的军事评论家曾在媒体承认，中日两国为钓鱼岛打起仗来，我国民众的战斗意志可能不如日本人。他讲的是实话。我问朋友们：“如果要用武力夺回岛屿，你们谁肯把自己的孩子送上前线？”男士们没有人吭气，在场的四位女士全都表示不会。有位女士说：“打什么打？只要不是外国侵略中国，国破家亡，老百姓有几个愿意打仗的！打仗死的都是老百姓，当官的孩子都跑了。当年打越南时，有多少高干子弟托人找关系不去前线！谁要打仗，就让谁把子女送去打！”我说，这就是为什么每次对外战争，领导人总是不敢实话实说。你们想想，如果当年毛泽东告诉中国人民，朝鲜战争是金日成发动的，中国出兵不是保家卫国而是支持金日成统一朝鲜半岛，中国人民会那么踊跃支援抗美援朝吗？

5、军队的战斗力因贪腐等问题而受影响

中学同学聚会时，大家问一位曾在总参工作的同学：“部队的现状能打仗吗？”军队的贪腐在国内已经是公开议论的话题，凡是和军队打过交道的都有感受。海军副司令王守业的问题暴露只不过更加验证了大家议论的问题。我去总后看小学老师，王守业任总后基建营房部长时住的那栋楼就在她家前面。她说，从王家里搜到的现金就有5200万，美金250万元，洗衣机、冰箱里都是现金。海军副司令的官衔也是他花钱买来的。现在部队买官卖官成风，我这次去洛阳，在火车里遇到北京顺义的一位企业家，说他的亲戚从正师提为副军，要花钱400万元，从他那里借钱。我的另一个朋友告诉我，他的一个亲戚要提正团，上面跟他要100万，他拒绝了，要求转业。老百姓难免要问：这样的军队能打仗吗？

6、国内主张武力解决岛屿争议的势力强大。中国承诺放弃用武力解决领土和海洋争端，并不等于没有发动战争的内因，这种内因而且很强大，主要是军方。我说，军队的任务就是打仗，而且打就要打胜。但是军队不能干预政治，不能干预外交。两国出了纠纷，由外交家出面解决。用不用武力，什么时候打，由政治领袖决定。如何打胜，是你军事家考虑的问题。如果一个国家的军队势力大到能干预国家的外交甚至胁迫政治家发动战争，这个国家就很危险了。

毛邓是强势领袖时，军人在对外的问题上很少有发言权，更不敢向毛邓施加压力。尽管现在从体制上采取了防止军人干政的措施，政治局常委不安排军人，政治局里也只有一名军人，但军队干部常常就外交问题上发表强硬讲话，这在毛邓时代是不可想象的。新上任的一把手为了得到军方的支持，难免会向军方妥协，这就造成了对外政策的不确定性。

如2005年7月14日，中国一位军人在香港表示，中国武力统一台湾，如美国军队干预，中国将对美国动用核武器。中国方面为此准备西安以东的城市全部被毁灭。而美国也要准备好几百座城市被中国毁灭。中国政府多次承诺不首先使用核武器。现在一个少将就敢在外交场合公开否定中国政府的承诺，对美国进行核威胁，口气之大让世界震惊。是谁给军人权利“准备西安以东的城市全部被毁灭”而发动核战争？得到十几亿中国人民同意了吗？！

在政治家弱势、军人强势的情况下，不排除我国会用武力解决岛屿争端的可能性。

三、理智分析我国用武力解决岛屿争端的前景

1、对钓鱼岛的战争。中国对钓鱼岛发动战争有可能出现三种情况，即仅限于争夺钓鱼岛的战争，或由此扩大到对附近日本海岛的战争，以及由此爆发两国的全面战争。

钓鱼岛虽然由日本控制，但岛上并没有驻军，也没有居民，其控制体现在对钓鱼岛及周围海域、海空的控制。你进入这个领域，它就派飞机、军舰驱除你，以体现主权。夺回钓鱼岛，就是夺回钓鱼岛区域的控制权。在夺岛战役中，我军占优势的二炮和陆军难以用上，因此主要是一场海空战，即我军的海空力量把日本的力量赶出去。

对我不利的地理条件是，钓鱼岛距我国大陆较远，距温州港约356公里，距福州机场约385公里。而日本的石垣岛离钓鱼岛只有170公里，宫古岛是180公里，与那国岛也就是200公里。这三个岛都有机场以及最先进的雷达设施，宫古岛机场跑道3120米，可以起落任何军机，不到半小时即达钓鱼岛上空，对于我海军、空军在钓鱼岛作战是较大威胁。日本已经决定在这三个岛部署自卫队，以加强防御力量。

钓鱼岛距台湾基隆只有186公里，但台湾不会帮助我们拿下钓鱼岛，因为台湾也是我军未来攻打的对象，我军拿下钓鱼岛，打台湾就更容易了。

日本的海军力量优于我国，尤其是反潜世界第一。日本的空军与我国力量差不多。但我国不可能把海空的精锐力量都集中过来打钓鱼岛，只能以东海舰队为主。海战的关键是制空权，日本的预警系统要高于我国。如果战争只限于钓鱼岛，日本凭借宫古岛等三个岛屿的空军掌握制空权，我军难以取胜。

如果我军先利用导弹部队摧毁宫古岛、与那国岛和石垣岛的日本军事设施，再攻占钓鱼岛，有可能打平，也就是谁也无法有效控制钓鱼岛。但这等于扩大了战争的范围，美军势必介入，这样战争的后果就难预料了。除非中国领导人疯了，否则没有人会为了一个小岛而发动一场与日美对决的战争。

攻打钓鱼岛的最大后果是刺激日本军国主义的兴起，在法理上等于解除了对日本发展军力以及核武器的一切国际约束，日本以受到武装侵略为由堂而皇之扩军备战。以日本的高科技基础及日本民族的尚武精神，短期建立一个强大的日本军国力量并不难，何况还有美国的帮助。一个小岛的战争使我们又造就了一个强大的敌人。我想中国的领导人不至于连这一点都看不到吧。

还是毛、邓聪明，打什么打？留给后人去解决。时不时地搞点小摩擦可以。

2、对越南、菲律宾的的南海战争。

首先说一下菲律宾。菲律宾是一个小国，军事力量薄弱，根本不经一打。但打菲律宾有四个问题中国政府必须考虑：

一是菲律宾占领的岛屿是在《联合国海洋法公约》所认可的经济专属区内，容易得到联合国的支持；二是菲律宾是弱小国家，海军只有两万多人，空军只有一万多，中国选择这样的国家开战，容易引起公愤；三是美国是菲律宾的盟国，双方曾签订《共同防御条约》，现在美国在菲还有少量驻军，打菲有可能把美国牵扯进来；

1、各国占领南沙岛屿情况

对越海岛战争，最大的不利是地理——太远。从中国最南端港口三亚到南沙群岛1000至1400公里左右。按目前中国驱逐舰每小时５０公里的速度，约需２０个小时，战机也要2个多小时，必须空中加油才能往返。更大的问题在于越南是个狭长S形国家，我海军远征的路线几乎是沿着越南的海岸线，沿途越南有12个海军基地，15个空军基地。从越南陆地的任何一点出击都能很容易切断我军的路线，岸上的远程炮火、导弹、轰炸机以及潜艇、水雷等都能构成对我舰队的致命威胁。劳师远征、孤军深入一直是兵家之大忌，何况处在沿途的重重打击之下，舰队或许没有到南沙就“光荣”了。

越南的海军比较弱，问题不在光对付海军，因争议岛屿离越南近，越南空军、导弹部队、远程炮火都能介入，这仗就很难打了。何况越南的后台是俄国，专门为越南海军研制了配有反舰导弹的550吨“闪电”级导弹艇，航速高达38节，远远超过我国军舰速度，群体出动对大型军舰很有威胁。越南还向俄国订购了6艘“基洛”级636型潜艇（中国购买了4艘）。这是世界上最安静的潜艇之一，对中国攻打南海的舰队是最大的威胁。越南空军的苏30飞机也很先进。

即使我们占领了这些岛屿，怎样才能守住？由于南沙海礁太小，没有淡水，我军不可能留下大舰队保护，也不可能留守太多的人员和武器弹药，这些岛屿很容易成为攻击对象，被各个击破。就算和你玩起猫捉老鼠的游戏你也玩不起，他离得近，你来了，他撤了；你走了，留下人员，他又来攻击，你的海军只能疲于奔命。除非你把越南彻底打败，他俯首称臣。这可能吗？当年美国都没能做到。

有朋友提出先用导弹把越南所有的海空基地都摧毁，有的主张从陆地一直打到南沙。我说：“国际有规则，海岛纠纷引起的局部战争，就只能把战争局限于海岛局部，比如英国和阿根廷的马岛之战，战争只能围绕这个岛你争我夺，你不能发动全面战争。如果你发动全面战争攻打一个国家，联合国肯定干涉，美俄肯定干涉，结局就是世界大战。”

总之，无论钓鱼岛还是南海岛屿之战，都不好打，也无取胜的把握，否则早就打了。

我说，希望朋友们能冷静想想邓小平“韬光养晦”的深刻意义，不能刚刚过上好日子，就又回到毛泽东时代，头脑发热，觉得自己最强大，想打这个，想打那个。不就是石油资源吗？！再想想邓小平的“搁置争议、共同开发”的战略，既然大家都同意共同开发，你越南、菲律宾能在南海开采，为什么我们不能去开采？我们就在你占领的岛屿周围开采你能怎么样！我们如果把花在奥运、世博会上的6千亿用在南海，形势早就不是这样了。

看看中国周围的局势，各国都在和中国搞军备竞赛，最可怕的是在搞核竞赛，世界上只有中国一个国家周围布满了核国家：俄国、印度、巴基斯坦、朝鲜，再加上一个美国。如果不是美国核保护伞，日本、南韩、台湾早就搞出核武器了。中国难道不该反省吗？如果我们不打那四场战争，如果始终坚持和平共处，中国周围能是这种状况吗？

战争事关国家生死，民族安危，必须慎之又慎，必须符合国家和民族的最高利益，必须通过国家程序来决定战争的发起和终止，避免那些伟大人物头脑发热用什么崇高借口把国家引入灾难，让民众承受无谓牺牲。

       又一军虎被抓  空军政委被查

      名列选网上周文章访问量第2名的，是来自南早中文网的《 前空军政委田修思上周被带走调查》。与中国内地军内外媒体的报道多显政治定性不同，这篇报导更多地披露了田案的事实和细节，特别是与军委前领导人的关系，个中缘由似有指向。文章全文如下：

      解放军空军上将、前空军政委田修思上周被中央军委军纪委带走调查。田是继徐才厚、郭伯雄后军方又一名落马上将。消息指他涉向徐才厚买官，是徐一手从陆军提拔任空军政委的；徐倒台后被当局调查，为此他曾上交1.3亿问题赃款。

      军方消息人士透露，田修思是上周被中央军纪委的人带走宣布双规的。同被带走的还有他的妻子和秘书、司机。田是去年7月被免去空军政委一职的，后调任全国人大任虚职。2012年10月他从毫无空军经历的成都军区政委，由徐才厚点将调任空军政委，曾在空军引起巨大不满。

      军方消息透露，田修思靠向徐才厚行贿，从兰州军区政治部副主任，升21集团军政委、新疆军区政委、成都军区政委，前后花了约5千万元人民币。由于军队政委负责人事，田大肆卖官受贿。徐才厚倒台后，他已向军纪委上缴1.3亿问题赃款，并交待了诸多郭、徐的问题，但最终还是未能过关。

      消息人士指，空军是涉郭伯雄、徐才厚问题以及贪腐最严重的重灾区之一，去年军委主席习近平要求「彻底清理郭、徐对军队的影响」，空军不少将领主动向军纪委谈问题、上交问题款项。但出于国防战备等考虑，习近平目前尚未向空军开刀。「拿下田修思，相信很快会动手整治空军了。」消息人士对博闻社说。

      现任空军司令马晓天已年过67岁，明年将退休。接替田修思出任空军政委的于忠福，是地道空军出身，曾任南京空军政委；他以中将军衔出任大军种的政委，在解放军属中罕见(另一位中将衔任大军种政委是火箭军政委王家胜)，这也显示在现有的空军高层令习近平放心者太少。

       现年66岁的田修思是2012年升上将的，他还是中共十八届中央委员；也是习近平上台后，继徐才厚、郭伯雄后拿下的第三位贪腐上将。田修思最后一次公开露面是在7月1日。他去年7月初离开空军，升任全国人民代表大会外事委员会副主任委员。

      田修思原籍河南孟州，读中学时1968年3月被特招入伍，在新疆军区当兵，因他是干部子弟表现进取，被批准为预备党员升任班长，很快调升排长，当了一年多调到炮兵56团任宣传干事，自此便走上了政教文宣工作的不归路。

     自70年代至1985年，先后担任团副政委、师宣传科和秘书科科长、团政委等职，紧接着参加兰州军区奉命攻打越南收复“老山战役”，田修思临时被征召出任军区第八侦察大队副政委，随军南下参战,算有「实战经验」。

 去年9月，广州军区空军原政委王玉发中将被军纪委抓捕，是空军首名落马老虎。消息指王玉发也涉向徐才厚郭伯雄买官。

　     雷洋“奇案”   细节“魔鬼”

名列选网上周文章访问量第3名的，是来自微信、作者为人大法学八四刘登文的《雷洋案的“魔鬼”也是在细节里》。

作者首先声明：本文所有关于雷洋案资料均来自公开报道和各方通报，未经警方、检方及当事各方审核。本人只对本文言论及观点负责。全文如下：

2016年6月30日，北京检方公开通报了雷洋尸检鉴定结论，寥寥数十字已卷起医学普及潮和刑事证据教学潮，简言之，＂殴打致死派＂和＂噎死派＂各据一方，杂以事关中国前途的左右派之分、五毛党和敌对势力、推墙与热血写春秋的辩证关系，以及关于犯罪嫌疑人邢某的悲情剧等等轮番上演。我真的担心雷洋案不幸卷入宏大叙事，以致初心皆忘，最后个案的公开、公平、公正遥不可及，宏大叙事亦不了了之(这是常态)，最终落得一地口水.....

所以窃以为，我们还是回到雷洋案本身的?几件事实可能更符合实际(也就是实事求是的实事)。雷洋案遵循公开、公平、公正的司法原则，依据现行法律、司法解释，严格遵守刑事诉讼程序办理，充分保障举报人、犯罪嫌疑人、证人、各方律师的合法权利，允许公民关注、评论，己然是进步。如果有关部门能在本?司法过程中和从公民评论中发现现行制度存在的不足，充分发挥自身职能予以进一步完善，那更值得赞许；但若指望一个个?毕诸功于一役，或许又落入欲速更不达的困境。

现在，让我们回到雷洋案的事实。

首先，一份完整的尸检报告必须陈述接受委托后的第一直观所见。因此如果雷洋家属陈述属实，体表伤痕包括睾丸肿大必有描述；既然有人声称做了257个病理切片，那么各种可能应当均有涉及；雷洋家属代理律师27000字的巜法律意见书》己提交检方，既然选择循法治路径寻求公正，是否应当暂且相信有关部门会遵守法治精神办理？这份尸检报告在检方提起公诉之后，一定会以各种方式公诸于众，需要切记的是鉴定结论并不是当然的证据，还需经各方质证，综合案件其他证据，最终由人民法院确定。因此我以为当下当做之事，是保持对本案办理进程的持续关注，保持对本?司法程序的持续关注，通过理性、公开、专业的评论确保本?循程序正义之途，追求法律正义的实现。而对于尸检鉴定报告的猜测则应暂时放下，毕竟，司法不以猜测为依据，而是以证据和法律为依据。

公开通报的尸检鉴定结论，虽然没有告诉我们雷洋如何失去生命，但告诉了我们雷洋是因为什么失去生命；公开的检方通报也提及犯罪嫌疑人还涉嫌妨碍侦查，也就不排除伪证的嫌疑；所以在下愚见不如回到2016年5月7日21点到21点50分。

21点雷洋走出家门，21点04分，东景三街街头监控出现其身影，从此向西145米为涉案足浴店，21点16分，雷洋最后出现在另一监控摄像中，此两监控摄像相距73米。随后的事情，就只剩下犯罪嫌疑人邢某后来在媒体上的表述。即，开始两名警察对雷洋进行控制，因雷洋反抗，增加到3人，又增加到5人，费时约20分钟，将雷洋带上伊兰特轿车。此时未上手铐，然后雷洋从车上跳下，跑入东景苑五区小区，他们追击抓捕，在该小区将雷洋再次制服，戴手铐后押上车，发现雷洋异常，22点开车送雷洋去医院。

我看了又看，想了又想，提出一些疑问供各路高人、专家参考；

1.雷洋在21点04分与21点16分之间在监控系统中消失了12分钟，而涉案足浴店恰恰在这段路程中，而相关监控系统又恰恰失灵，扣除雷洋行走的两分钟，剩下的十分钟雷洋在哪里？他有没有进足浴店？在目前只能相信监控系统失灵的情况下，涉案足浴店人员就成了本?事实真相至关重要的证人，对于雷洋有没有进涉案足浴店，有没有戴套打飞机的事实是最为有力的直接证据。所以如果真的想要最接近案件事实，涉案足浴店的六位中国公民的合法权利必须得到充分保障，否则真相也许永不可得。与其猜测未知事实，不如关注涉案足浴店六位中国公民的真实境遇与合法权利，不要忘记他们也是我们中的一员。

2.犯罪嫌疑人邢某称涉案警察及辅警花20分钟控制了雷洋并带上伊兰特轿车，但雷洋却跳车逃入东景苑五区小区。这一段事实好写多了，因为有了众多目击证人。首先，据财新网记者采访小区保安，小区保安称未见人跑入小区，是警察出示证件后开车进去的；其次，打110报警的目击证人证实他于21点35分发现有人扭打，于21点38分报110。

这里有几个?件事实上的问题:第一、雷洋究竟有没有从案件第一现场跳车逃跑？第二、伊兰特轿车 在满载六名成年男性的情况下，雷洋如何获得逃跑空间和可能？第三、这七至十分钟，据犯罪嫌疑人邢某在央视采访中称一直在制服雷洋，现场是否有监控？现场目击者有无录音录像？

3.犯罪嫌疑人邢某称第一次控制雷洋费时20分钟，动用警力5名，并用手机拍摄，但手机被雷洋反抗时摔坏。以现在的技术手段，如果属实，恢复应当是小事一桩，必须持续关注，这段录像肯定不全，但多少能反映第一现场的部分事实。另外在央视釆访中，犯罪嫌疑人邢某称在这20分钟里还有其他警察或辅警用手机录像，这些录像在哪里？

4.据打110报警的目击证人向媒体记者陈述，在第二现场21点50分目睹雷洋被抬上面包车时已四肢瘫软，很难放进面包车，并称己在霍营派出所做笔录。此重要证据应不难获取。如果属实，那后面发生的所谓送医院抢救就更得认真查证，到底是送医院抢救还是隐藏、销毁有关案件事实的证据？

我现在已写到手痛。如果有人一定坚持说有涉案足浴店涉嫌卖淫女证言、有DNA鉴定、有雷洋签名承认打飞机陈述.....鄙人才疏学浅，只能建议你去抄一抄公安部、最高检、最高法关于非法证据排除的规定，你不愿，我也只能呵呵了。

讲完事实，只能再当一回文抄公，讲法律。

《中华人民共和国警察法》第九条规定，“为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查；经盘问、检查，有下列情形之一的，可以将其带至公安机关，经该公安机关批准，对其继续盘问：

(一)被指控有犯罪行为的；

(二)有现场作案嫌疑的；

(三)有作?嫌疑身份不明的；

(四)携带的物品有可能是赃物的。”

从已知事实来看，雷洋怎么都不应被带回公安机关，即使他戴套打了飞机，现场也在足浴房，以我的智商，雷洋被抓捕(不是盘问)的第一和第二现场应该都不是足浴房吧？否则这足浴房也特么太大了点。好，问题又来了，犯罪嫌疑人要把雷洋带回派出所是否违法？

《中华人民共和国警察法》第27条规定，“录用人民警察，必须按照国家规定，公开考试，严格考核，择优选用”。《公安机关人民警察盘查规范》第三条规定，“民警执行盘查任务时，应当始终坚持理性、平和、文明、规范，因情施策，确保安全”。第四条规定，“民警执行盘查任务时，应当着制式服装；未着制式服装的，应当出示人民警察证；应当向被盘查人敬礼并告知：我是xxx(单位)民警，现依法对你进行检查，请你配合＂第五条规定，“盘查一般由两名以上民警进行，并明确警戒和盘查任务分工”。第六条规定，“民警应当选择光线较好、场地开阔、有依托或者容易得到支援的场地或者道路作为盘查地点”.....

好了，我抄不下去了！对着《警察法》，我翻了又翻，看了又看，没发现＂辅警＂二字；这算不算违法？规范中的理性、平和、文明在那里？这算不算违法？如果没有敬礼并告知，算不算违法？如果雷洋被盘查的第一现场光线不亮，不开阔算不算违法？在央视采访中,犯罪嫌疑人邢某称他们直至将雷洋送至医院仍不知道雷洋姓名，明显违反盘查规范，这算不算违法？如果这是违法，那么这种违法行为与后面雷洋死亡有无因果关系？对犯罪嫌疑人邢某、周某的罪名认定是否构成影响？

我真的不想再写过多煽情的话，因为此时雷洋?己进入了正式的刑事司法程序，只能讲程序、讲证据，所以拜托你也不要讲特色，讲情怀。让我们都回到雷洋案本身，关注案件事实，关注法定程序，关注证据的搜集、质证，关注法律的适用，关注法律公开、公平、公正的光芒是否可以照在涉案的每一个人身上，包括雷洋、犯罪嫌疑人邢某、周某、涉案的其他三名警察、辅警；至今未公布下落的六名涉案足浴房中华人民共和国公民，暂时不要赋予目前来看仍是一起普通刑事案件太多的或许它本身根本无法承受的各种意义。

法律的公平与公正只能通过一个个具体的案件体现，离开每一个具体的生命和事件，再宏大的叙事也不过是扯淡！

同学情义重      “法友”亦发声！

名列选网上周文章访问量第5名的，是来自微信、作者不详的《政法大学校友为邢永瑞鸣冤叫屈？》。

中国政法大学2003级部分校友关于雷洋先生意外死亡与邢永瑞同学涉嫌玩忽职守的声明

自获悉雷洋先生于5月7日晚意外身亡以来，我们一刻未曾中断过对此事件的持续关注。这既是出于法律人的职业素养与敏感，更是法大人特有的社会责任感使然。在这长达近两个月的时间里，我们关注到雷洋先生家属采取的维权措施、雷洋先生人大校友的声明，我们关注到社会舆论的明显倾向，我们关注到警方提供自证清白的证据及所遭到的质疑，我们更关注到舆论场上各界对于该事件截然不同的评论与反应，我们还关注到部分人士对该事件所折射出的社会价值观撕裂、理性探讨难以建立、相关各方均感不满这一现象的深深忧虑。

我们对雷洋先生的意外身亡感到深深的遗憾。我们对邢永瑞同学被检察机关以涉嫌玩忽职守罪立案侦查并采取逮捕措施深感痛心与惋惜。我们对两个家庭所遭遇的不幸表达深切的同情与关切。

此时，我们发表该声明，是基于我们政法大学的校训：“厚德、明法、格物、致公”：

第一，“厚德”。政法大学将“厚德”作为校训的第一条，放在“明法”之前，意味深长。德者，做人之本，讲的是良好的个人修养与情怀。它是“法”的基础，又是“法”的升华。从行为规则的性质上看，法律规则是最起码的行为准则，“德”则具有更高的标准。法大将“厚德”置于“明法”之前，就是告诉法大人，不仅要学法用法守法，更要以更高的道德标准来自我修炼、自我要求。当此之时，邢永瑞同学遭遇刑事追责，舆论一片讨伐之声，我们作为校友身处嫌疑之地、又是法律专业人士，无论基于何种理由，我们似乎都该保持缄默，深深的沉默。但是，沉默与我们“厚德”的校训不符--即使退一万步，邢永瑞同学的行为经正当程序审理后被认定违法甚至有罪，他仍然是我们的同学，仍然是我们的校友，因为这是事实，不会因任何上述因素改变的事实。既然是同学，既然是校友，我们就应该站出来，表达对该事件的看法，这是道德的基本要求。

第二，“明法”。作为研习法学多年的法大人，其实我们每个人心中都有一个对此事件的法律判断。当然，该判断会因人而异。但此判断得以作出之理由与过程，必须符合法律的逻辑与规则，这就是“明法”。基于此，我们对整个事件中的法律问题表达以下几点意见：一是雷洋先生是否进入过足疗店、是否进行嫖娼的事实至关重要，必须核查清楚，并非如某些观点所讲的是否嫖娼无关紧要。因为该事实直接关乎警方是否有权盘问及采取后续的约束性措施，从而影响是否构成犯罪的认定。如果确有上述事实，则警方的盘查与制服则具有法律正当性，构罪极为勉强，反之则需要更为精细的法律研判；二是对检察机关6月30日通报的认识。该通报提到死因是“胃内容物吸入呼吸道致窒息”，但未能说明何种原因导致，故而无法认定警方执法行为与死亡之间存在因果关系；该通报还指出，“涉案警务人员在执法中存在不当行为”，但未指明系何种不当行为，亦未指明其法律后果，因此不能据此判断该不当行为必然构成犯罪，如同违约行为一样，只有到了根本违约的程度才会导致合同解除，并非只要违约即可解除合同。同理，并非所有不当执法行为一定构成犯罪；通报中“妨碍侦查的行为”亦同此理。三是截至目前所有事实都无法得出邢永瑞同学的行为构成犯罪的结论，由于事实尚未全部查清，且未经法院依法审判，故此时应坚持无罪推定原则，我们坚决反对任何“邢永瑞犯罪”的不值得尊重的提法或炒作。四是包括邢永瑞同学在内的各方当事人的实体权利与诉讼权利必须得到保障，并最终作出公平、正义的审理结果。

第三，“格物”。“格物”意指探究事物的真相与规律。依此校训，我们郑重声明：该事件的处理，司法机关应当严格按照尊重事实真相、遵守法律规范的原则进行，排除案件之外的一切其他因素，公正、独立审判。不仅前已提及的重要事实需要一一核查清楚，当事各方提出过的所有证据均应得到审查、质证。我们再三强调这一点的重要。鉴于该事件已经导致严重的观点对立，并引发本声明开头部分所提到的价值观撕裂，惟有严谨核查各方证据、如实还原事实真相，才能平息争论、弥合裂痕。

第四，“致公”。“致公”意指所有行为的最终目的都要致力于公共利益的维护。我们注意到，在关于该事件的讨论中，最为激烈的是保障个人权利优先还是保障公权力依法运行优先两派观点之间的争议。我们认为，公权力与公民基本权利之间不是简单的对立关系，不能人为制造二者之间的紧张和冲突。二者之间相反相成，确可能互相冲突，但更多的是互相促进--公权力可能侵害私权，私权亦可能妨碍公权力，但更多的是公权力的运行保护了私权不受侵犯（如警察权的积极合法行使保障了公民的生命权财产权）、私权的实现降低了公权力的运行成本。过分强调公权与私权之间的冲突与紧张关系，是片面的，因为私权之间也可能互相冲突与妨碍。问题的关键在于，权利的行使、权力的运行，是否符合法律规定。在“依法行使”这个标准和维度之下，公权与私权的紧张关系达到一种平衡，从而进入和谐状态。在该事件中，我们关注到民众对于自身权利可能遭受公权侵害的不安全感，我们也关注到警察队伍对于日常履职行为可能遭受法律追责的迷茫与苦闷。对此，我们认为，只有按照上述“依法行使”的标准来衡量和判断，才能消除上述不安全感，才能消除上述迷茫与苦闷。具体到该事件中，如果雷洋先生在行使其身体自由权等各项权利过程中，没有违反不得嫖娼、依法配合盘问等法律要求，其自由权等权利就不应受到公权力的侵害；如果警方在行使警察权过程中，一切依法进行，没有编造事实、诬陷好人、采取法所禁止的约束性措施，那么其行使就不应受到来自私权的妨碍。我们希望、要求、也相信，司法机关会严格依照法律来审查该事件中警察权与身体自由权的行使是否合法，进而提炼出一条明确合理的裁判规则，并作出相应的法律判断。如此，方可为普通民众设定明确的行为边界，也可使警察队伍的执法行为有规可循、不再彷徨。我们衷心希望，该事件的严格依法处理，能够催生出一条公正合理的行为规则，为各方确立明晰的行为边界，进而最大限度的消除裂痕、凝聚共识，真正达到“致公”的目的。

“厚德”是我们作此声明的出发点和动机，“明法”是我们认可的行为操守，“格物”是我们对司法机关的恳切要求，“致公”是我们的最终追求。

我们真诚希望：有关舆论能够理性客观的报道，网民能够理性客观的评论，检察机关能够依法合规的侦查，法院能够公正中立的审理。查明事实真相，找准法律规则，依法作出裁判，给雷洋先生一个公道，给邢永瑞同学一个公道，给民众一个说法，给警察队伍一个准则，给社会一剂愈合裂痕的良药。

我们翘首以盼。我们拭目以待。我们馨香祷祝。

相信，此刻，邢永瑞同学在跟我们一起如此期盼。

　　              （签名略）

   仲裁结果是“废纸”      “戴委”名言天下传

名列选网上周文章访问量第6名的，是来自人大重阳、作者为中国前国务委员戴秉国于今年7月3日在中美智库南海问题对话会上的演讲。老编认为，戴前国务委员的这篇演讲，言真情切，痛快淋漓，既阐述了政府立场，又回应了百姓呼声，还回答了国际关切，特别是一句“南海仲裁结果将是一张废纸”，几乎被国内外媒体作为通稿标题。真灵验了中国的一句老话，姜还是老的辣！全文如下：

女士们，先生们，朋友们：

很高兴出席由中国人民大学重阳金融研究院和美国卡内基国际和平基金会共同主办的中美智库南海问题对话会，与各位新老朋友见面。借此机会，我要感谢两大机构组织这次对话会，并对长期关心支持中美关系发展的在座各位表示衷心感谢！

我退休后当了北京大学国际战略研究院的名誉院长，一定意义上也是一名智库学者了。我很愿意与大家坦诚深入沟通，相互启发。

40 多年前，中美交往的大门打开之后，中美关系迎风冒雨势如破竹地一路向前发展，取得了巨大而非凡的成果，极大地造福于中美两国人民，也惠及了全世界。中美这样两个大国在短短 40 多年间彼此关系获得的巨大发展堪称大国关系史上的奇迹。

差不多3年前，2013 年 6 月，习近平主席与奥巴马总统在美丽的阳光之乡安纳伯格庄园成功会晤。3 年多来，中美双方又围绕不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢这一战略共识，推动中美新型大国关系建设不断取得重要进展。两国在双边广泛领域和攸关人类前途命运的重大问题上携手合作。两国贸易额和双向投资都达到历史新高，双方不断加强宏观经济协调，有效推动世界经济复苏与发展。双方先后签署了 3 份气候变化联合声明，为达成气候变化《巴黎协定》发挥了关键引领作用。双方在两军、执法、能源、人文等领域务实合作继续拓展，在伊核、朝核、叙利亚、阿富汗、维和、发展、全球公共卫生等国际地区热点问题和重大全球性问题上开展密切协调与合作。这些合作造福两国，增强了国际社会对中美关系发展的正面预期。

毋庸讳言，作为历史文化、社会制度、价值理念迥异和发展水平不同的两个大国，彼此关系在发展过程中也会出现这样那样的分歧和问题。这十分正常，关键是要增进坦诚深入的战略性沟通，以建设性的态度处理和管控好有关分歧，甚至超越分歧，聚焦合作，发展合作。南海问题就是这样一个问题。

近一段时间来，本来一向比较平静的南海变得不平静了，南海热起来了，甚至到了很不寻常的地步。引起国际社会广泛关注。真相究竟如何？我注意到，大多数关于南海问题的报道和评论仅从特定角度截取一个静态片段。未能展示南海问题的全貌。我想，研究一个国际热点问题，需要实事求是，充分考虑有关国际背景、厘清来龙去脉，并关注有关当事方往来互动，这样才能看到全貌，弄清是非，得出正确结论。本着这一方法，我想重点谈一下南海问题的历史经纬、中国的南海政策，并且探讨如何从中美关系的视角看待和把握南海问题，以利南海的温度真正降下来，恢复它往日的平静。

一、南沙群岛是中国固有领土

中国和许多西方国家史料都可以佐证，中国人民最早发现、命名和开发经营南海诸岛，中国政府最早并持续和平、有效地对南海诸岛行使主权管辖。二战期间，日本曾非法侵占中国南海诸岛。战后，中国予以收复。二战后期的《开罗宣言》、《波茨坦公告》等确立战后国际秩序的文件，要求日本将窃取的中国领土归还中国。战后，中国收复被日本侵占的台湾和澎湖列岛、西沙群岛和南沙群岛。各位知道吗？中国有关行动当时得到了美国麦克阿瑟将军的支持。中国军政人员正是乘坐美国提供的军舰分赴西沙和南沙群岛举行接收仪式的。其后，美国又多次就在南沙部分岛礁进行大地测量事向中国台湾当局提出申请。

事实说明，南沙群岛回归中国，是战后国际秩序和相关领土安排的一部分。战后相当长时间内，美方一直承认并实际上尊重中国对南沙群岛的主权。中国对南海诸岛的主权作为战后国际秩序的一部分，还受《联合国宪章》等国际法保护。坦率地讲，美方现在说在有关领土问题上不持立场实际上是一种倒退，是对自己曾经参与构建的战后国际秩序的否定。

有充分理由可以说，南海问题上，中国完全是受害者。长期来南海本来无事，风平浪静。只是上世纪 70 年代以后，菲律宾、越南等国陆续非法武力侵占中国南沙群岛共 42 个岛礁，才产生了南沙群岛部分岛礁领土争议问题。几十年来，菲、越在非法侵占的中国南沙群岛部分岛礁上大兴土木、部署武备，不断在海上采取挑衅行动。菲越非法侵占及其所作所为，为国际法和《联合国宪章》所禁止，应当受到普遍谴责。全世界可以看到，在南海问题上，中国绝不是加害者、肇事者，而是完完全全的受害者。根据国际法，中国完全享有自保权和自卫权，也有能力收复上述岛礁。但从维护地区和平稳定的角度出发，中国长期以来一直保持高度克制，寻求通过谈判和平解决。近年来中国采取的一些行动，只是在忍无可忍的情况下针对个别国家侵权行动升级的最低限度的回应。换位思考，如果美国受到这样的挑衅，恐怕早就大动干戈，武力收回被侵占岛礁了。

二、中国始终坚持通过双边谈判协商和平解决南海问题

尽人皆知，中国政府最先提出并始终坚持“搁置争议，共同开发”，坚持通过谈判协商和平解决争议，通过规则和机制管控争议，通过开发与合作实现互利共赢，坚持维护南海航行和飞越自由及南海和平稳定。这是中国解决南海问题的基本政策，也是庄严承诺。过去几十年来，南海地区形势保持总体稳定，有关争议得到妥善管控，东南亚地区实现高速发展，这一地区成为世界上和平、稳定和繁荣的象征，越来越成为世界上其他地区国家向东看、向东转、向东干，竞相开展务实合作的对象，这是中国和有关国家对国际社会的巨大贡献。

作为南海最大沿岸国，中国一直致力于实现自身和平发展，南海和平稳定是中国的重大利益所在。因此，除非受到武力挑衅，中方不会动用武力。尽管当前南海和平稳定受到一些内外消极因素影响，但是中国仍然没有丧失信心，坚持通过双边谈判协商和平解决南海问题的政策依然没有变化。为什么？

首先，通过谈判协商和平解决争端，是对国际法和国际关系基本准则的最大坚守。《联合国宪章》、《国际法原则宣言》等国际文件，均把谈判作为和平解决国际争端的首要方式。《联合国海洋法公约》要求当事国首先通过谈判解决海洋划界争端。中国和东盟国家在《南海各方行为宣言》中也就此作出郑重承诺。事实上，中国是现行国际秩序的获益者，同时也是模范遵守者和坚定捍卫者，中国将继续不折不扣地履行条约义务，严肃对待国际和地区责任，维护《公约》的完整性和权威性，维护国际法和国际法治。

第二，通过谈判和平解决争端，是中国践行国际法治的成功实践。早在 1950 年代，中国就提出了根据和平共处五项原则协商解决历史遗留边界问题的倡议。自此以来，中国与 14 个陆地邻国中的 12 个通过谈判解决了边界问题，划定、勘定约 20，000 公里长的边界线，占中国陆地边界总长度的 90%。中国还同越南谈判划定了两国在北部湾的海洋边界。其中，中俄（苏）边界谈了 40 多年，中越陆地边界谈了30多年，北部湾划界谈了 20 多年。我本人曾经部分地参与了某些边界问题的谈判解决进程。历史经验表明，通过谈判和平解决有关争端，最能体现各国的自主意愿和主权平等，在解决复杂的领土和海洋争端中具有独特的优势，最具有生命力。我们没有理由不通过和平谈判去解决南海争议。

第三，通过谈判协商和平解决争端，是管控和化解南海问题的必由之路。事实上，南海争议有关各方一直在通过谈判协商来探索争议和平解决，这也是《南海各方行为宣言》的明确规定，各方有着成熟有效的机制，“南海行为准则”磋商也不断取得务实进展。在此背景下，菲律宾居然独出心裁，跳出来搞所谓南海仲裁案。这完全是菲律宾强加给中国的，它建立在菲律宾一系列违法行为和非法诉求基础之上。实际上这背后隐藏着不良政治图谋，即有人有意挑事，刻意激化矛盾，怂恿对抗，唯恐南海不乱。仲裁庭没有管辖权，其自行扩权、越权审理并做出裁决，这违背了《公约》，是非法的、无效的。中国不参与、不接受这样的仲裁，不承认所谓的裁决，既是依据国际法维护自身权利，也是维护《公约》的完整性和权威性。我们希望美方对此秉持客观公允的态度。不要站在《公约》外指责维护《公约》的中国。听说仲裁结果很快就会出来了，出来就出来吧，没什么了不起，不过是一张废纸！近代以来，中国一直是霸权主义和强权政治的受害者，饱受西方列强欺辱，例如，一战后的凡尔赛和会出卖中国山东、日本侵略中国东三省后国联派出的李顿调查团为侵略者背书，即便是二战后美国主导的《旧金山和约》谈判也将中国排斥在外。如此种种，中国人记忆犹新。这就是为什么中国在领土主权问题上要把命运牢牢地掌握在自己手里，绝不接受任何第三方解决方案。

三、南海的温度必须逐步冷却下来

现在，南海的温度已经很高了，已有人在叫喊什么“今夜开战”了，如果任由温度上升，可能发生意外，甚至把整个南海搞乱，进而把亚洲搞乱！那样，南海周边地区国家遭殃，亚洲国家遭殃，美国也会遭殃。决不能让这样的事情发生，这个地方绝不能变成西亚北非那个样子。谁放纵事态发展，酿成大祸，谁就必须承担历史责任。

要使南海的温度真正降下来，相关国家都要做出实实在在的努力。

首先，当务之急是仲裁庭停止审理菲律宾的仲裁案，如强行推出非法仲裁结果，任何人、任何国家均不得以任何方式执行非法仲裁结果，更不得强压中国执行裁决。尤其是要严格约束菲律宾不得采取任何挑衅活动，否则中方决不会坐视不管。

第二，中美在南海没有一分一厘的领土争议，在南海上也不存在根本的战略利益冲突，不能以此来定义中美关系。我们必须把它放在两国关系中的合理位置，把南海塑造成中美合作而非对抗冲突的场所，防止其对中美关系的全局形成不应有的干扰或破坏。如果因判断错误、处置不当而断送掉 40 多年来双方苦心经营起来的好端端的中美关系，那中美两国人民是绝不会饶恕的。

中方的立场和主张我已讲清楚了，我想再强调几点：

首先，美方如果不能回归当初承认中国对南沙群岛拥有主权的立场，也应真正恪守在领土主权争议问题上不选边站队的承诺。如美国真心愿意维护南海乃至亚太和平稳定，支持建立基于规则的秩序，就应该明辨是非，尊重事实，反对或约束有关国家对中国采取挑衅行动，鼓励本地区国家通过双边谈判协商和平解决争议，全面有效落实《南海各方行为宣言》。

第二，不要把南海问题放大为一个战略问题，习惯性地用西方国际关系理论和历史典故来解释和预测中国，认为中国把南海视为“亚洲版加勒比海”，要实施“亚洲版门罗主义”，把美国挤出亚洲。甚至猜测中国要借此问题与美方比拼谁能主导南海、亚洲和世界。这完全是无端的猜想！中国与传统西方大国不一样，作为一个五千年的东方文明，中国有完全不同的文化传统、政治思维和国际视野。对中国而言，南海问题就是关乎自身领土主权、安全、发展利益和海洋权益问题，是防止丧失我们固有领土的悲剧重演问题，简单而朴素，没有其他考量。我们无意也无力与谁进行什么“战略比拼”。我们没有野心统治亚洲，更没有野心统治地球，就是南海，我们也从没有说过全都是我们的。我们只有一个“野心”，就是做好中国自己的事情，让近 14 亿中国人能过上比较体面的、有尊严的日子。中国要和平崛起的神圣权利，中国人要过好日子的神圣权利是不应该被任何人剥夺、也是任何人也剥夺不了的。

第三，美方对南海问题的强势介入要降下来。人们十分关切的是，美国不断强化亚太地区军事同盟，推进军力前沿部署。去年以来，美进一步加强对华抵近侦察和“航行自由计划”。美国少数人士的言论充斥着强烈的对抗倾向。中国老百姓打开电视、翻开报纸就看到美国航母舰机从万里之外开到中国家门口耀武扬威，听到美国高级军官声言“今夜开战”。美国朋友们，如果你们处在中国老百姓的位置，会作何感想？是不是觉得太有损你们国家在世界上的形象了呢？中美互动不应是这样的哟！当然，中国人并没被吓倒，哪怕美国全部 10 个航母战斗群都开进南海，也吓不倒中国人！在美方强势介入南海的背景下，有些国家恃美自重，有了利用大国博弈捞取好处的冲动，在海上采取更多挑衅行动，给南海局势增添变数，导致了南海局势反复升温。其实这种局面归根到底并不符合美方的利益。弄不好会不由自主地被人逼下水，付出意想不到的惨重代价。情绪冲动的国家相信也会逐渐冷静下来思考：中国已经同它们作为邻居和平友善地生活了几千年、几万年。今天这个邻居在共同生活的这个地区没有侵略谁，没有干涉谁的内政，没有颠覆谁的政权，也不组建对抗性的政治军事集团，除了维护自己的主权、安全和发展利益，并不称王称霸。今后需要世世代代与之比邻而居的仍然是友善的中国而非远在天边的另一个大国。

第四，双方应以建设性的方式妥善管控分歧。正如我刚才强调的，南海问题本质上是中国与部分南海沿岸国之间的争议，可以预见，在相当长一段时期内，这些问题是不可能解决的。关键是最终解决前采取什么态度来处理和解决争议：是挑动问题和争议、激化矛盾、怂恿对抗，还是淡化争议、搁置分歧、扩大合作？答案不言自明。中方一直坚持通过谈判协商和平解决有关争议。虽然南海问题不应是中美之间的问题，但从维护亚太和平稳定这一双方最大“公约数”出发，中方愿与美方就海上问题保持沟通，愿同包括美方在内有关各方一道努力管控局势。中美双方可以就增进地区国家互信，有效管控争议，促进海上务实合作等，进行建设性讨论，找到共同维护地区和平稳定的办法。

第五，中美应努力拓展海上积极议程。中美双方都赞同“航行和飞越自由”原则。只要美国不以此挑战中国主权和安全利益，中美可以就维护航行和飞越自由在全球范围内合作。双方也应当在海洋环保、海洋科考、海上执法等涉海广泛领域加强合作，为双方在海上的互动注入更多正能量。

我今年 75 岁了，诞生在二战战火纷飞的年代，之后，又目睹和经历过一些大国关系的起伏变化，研究过朝鲜战争、越南战争、伊拉克战争等对美国自身和别人造成的巨大损害，新世纪以来又主持过中国同美国等大国的战略对话，我们谈得很深，很好，在共同构建中美新型大国关系方面也找到了共同语言。我热爱自己的国家，热爱自己的人民，对美国人民也抱有友好感情。我真诚希望中美关系好，中国和美国都好，不要犯战略性错误而陷入冲突对抗的深渊。我今天说的有些话可能不那么动听，但心是好的，是一个可以被视为美国朋友的肺腑之言。

中国北宋著名诗人王安石曾写下世代传诵的名句，“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”。意思是说只有登高望远，不为一时一事所扰，才能把握天下大势。在机遇和挑战交织的全球化时代，中美作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家以及世界前两大经济体，在促进世界经济发展、维护国际和平与安全等方面肩负着更多共同责任，面对更多共同挑战，双方合作的潜力还远远没有挖掘出来。我们要做的不是拿着显微镜聚焦问题，而是端起望远镜眺望前方，聚焦合作。中美都是富于智慧与远见的伟大民族。只要双方从共同利益出发，坚持相互尊重，平等相待，坦诚沟通，聚同化异，就一定能妥善管控分歧，并找到把分歧转化为合作机遇的金钥匙。我坚信，中美关系的前景一片光明！

最后，预祝本次对话会取得圆满成功！

     国际环境复杂   中朝关系堪忧

名列选网上周文章访问量第7名的，是来自作者赐稿、邓聿文的《联合国制裁下的中朝关系》。

作者按 ：本文的写作时间是在6月中旬，6月底笔者访韩的演讲蓝本，现在看来还是有价值的。文中对中韩关系因萨德问题而发生的担忧变成了事实。但笔者非常不希望中国因此而重新调整半岛战略，在政治上重新支持朝鲜，否则将会被朝鲜深度套牢，遗患无穷。

一

中朝关系可能是世界上除中美关系外最复杂的一对双边关系，复杂就复杂在两国既有着相同的社会制度、又是邻居，历史联系也久远，可在发展的路径和方向上南辕北辙，却又为了某种虚幻的共同目标而维持表面的"友情"。换言之，中朝关系既不是一般国家的正常关系，也不完全是过去的"特殊关系"，而是想向正常国家关系迈进，却又拖着一条长长的"特殊关系"的尾巴。我用"半死不活"来形容这种关系。李洙墉最近的访华再次凸显了这点。

李洙墉是朝鲜七大后新晋的政治局委员，劳动党国际部部长。由于和金正恩的特殊关系，他这次率领劳动党代表团访华，并与习近平会见，受到了国际社会关注。某种程度可说，李是金正恩的"特使"，除了向中方通报朝鲜七大情况外，他还肩负着以下三个使命：一是向习近平转达金正恩的口信；二是向中方讨要援助；三是同中方探讨金正恩今秋访华的可能性。

李洙墉的访华，是金正恩上台后首次主动派出高级官员出访它这个最重要的邻居。虽然在2013年和2015年平壤曾派崔龙海两次来中国，但崔第一次是向中国解释朝鲜扣押中国渔船之事，因此带有被动性质；第二次则是因中国之邀来参加抗战70周年阅兵式。而李的这次访问一个时间背景是在联合国制裁三个月后。显然，平壤是要借向中方通报七大的惯例之际，改善对华关系，以打破联合国制裁恶化的朝鲜处境，并帮助平壤走出国内困境特别是粮食短缺危机。

在平壤第四次核试验后，联合国于3月2日通过了史上最严厉的非军事制裁决议，涉及朝鲜战略物资的出口，禁止向朝提供航空燃料，金融禁令，以及对朝全部进出口货物强制检查等，与此同时，美欧日韩等还对朝分别实施了新的单方制裁措施。美在李洙墉访华当日，又追加了金融制裁。

以朝鲜长期的积贫积弱，是无法抵御这轮制裁的。金正恩在七大的讲话就严厉警告电力短缺是个严重问题。平壤虽然发出了生产自救运动，但在严厉制裁下朝鲜的经济增长和七大首次制定的五年规划都极可能会成为泡影。其中，粮食短缺又是最要命的。朝鲜近年天气干旱，重创农作物产量，使原本粮食供应就不足的情况今年又急剧恶化。联合国粮农组织报告指出，朝鲜去年大米产量较之2014年缩水11%，直接影响到食物定量配给系统。今年前三月，朝鲜每人每天的口粮被大幅削减到370克，远低于联合国建议的600克，也不及朝鲜自己确定的573克目标。许多平民都受到了营养不良的折磨。2014年到2016年间，朝鲜人的营养不良率急剧窜升到41.6%。联合国今年已经安排了总规模大约1亿2100万美元的各种计划去帮助朝鲜。但由于朝鲜一再进行核试验和导弹试验，向国际社会挑衅，过去几年来，针对朝鲜的捐赠品和捐赠者数量都在持续下滑。

民以食为天，粮食严重不足的情况若得不到改善，将威胁金正恩的统治。平壤显然看到了这一点，故而不得不求助中国。据悉，劳动党代表团向中国提出了支援100万吨粮食的申请。如果向中方提出金正恩访华请求，也是着眼于改善朝鲜处境这一目标。在此之前，平壤试图与其他国家包括美韩等联系，打开局面，李洙墉访华前曾访美，平壤也提议与韩国举行军事谈判被后者拒绝，从这个角度看，金正恩改善对华关系是在前面碰了一鼻子灰后不得不重抱老大哥的腿。因此，也才会有在口信中重弹朝中传统友好关系的老调，并承诺维护朝鲜半岛及东北亚地区和平稳定。

假如说在联合国制裁压力下，走投无路的金正恩再次转向北京并不让人奇怪，那么，在这个时刻中国再次接纳平壤所为又何？在李洙墉访华次日，平壤发射"舞水端"导弹失败，中美有学者都认为李洙墉不可能见到习近平。但习却会见了李，并在讲话中，强调中方高度重视中朝友好合作关系，表示中方在半岛问题上的立场是一贯、明确的，希望有关各方保持冷静克制，加强沟通对话，维护地区和平稳定。由此来看，习的讲话呼应了金正恩的口信。

北京难道看不出平壤的三心二意？自然不是，这就要说到亚太形势特别是中美关系发生的变化。北京对中朝关系的考量，受制于中美关系，同时也受朝核问题、地缘政治的影响和左右。

站在北京的角度，朝核问题对中国会产生三方面不利影响：一是导致半岛局势复杂和不稳，使半岛生乱；二是对中国国家安全构成威胁，因为朝鲜核试爆地点距中国直线不超过100公里；三是恶化了中国周边形势，为日本扩军和韩国部署反导系统提供了借口。

地缘政治则包括两个层次，一是地理或技术意义上的，二是政治意义上的。从前者来看，在冷兵器和常规武器时代，朝鲜对中国的屏障作用显著，但在核武和导弹时代，这种作用即使有，也微乎其微。然而北京为什么不放弃同平壤的特殊关系？原因就在北京看来，朝鲜对中国还有政治意义上的战略作用。简言之，如果中国失去朝鲜，或者朝鲜自行崩溃，中国将会承受巨大来自国内外的政治压力，不仅过去的种种挺朝和援朝会受到拷问、责难和检讨，更重要的是，政权自身的合法性会凸显出来，民众要求变革的声音和行动可能会比现在强烈。从这个角度说，朝鲜政权的存在对中国还有缓冲作用。这也是中国不会完全放弃朝鲜的根本原因。

亚太形势对中朝关系的影响则体现在当中国的周边形势紧张主要是中美关系不和时，中国可以适度用朝鲜去对冲。最近两年，中美有爆发全面冲突的危险，特别是两国围绕南海的博弈对中国的压力非常大，在这种情况下，北京缓和同平壤的矛盾，中朝适度走近，对美国及其盟友会构成一定反压力。理论上讲，一个社会制度相同的朝鲜不时给美国找点麻烦甚至挑战，美国对中国的政治压力将会减轻。至少北京是这么认为的。

当然，北京对中朝关系的态度也视平壤的实际行动和看法而改变。如果平壤对中国采取冷淡甚至敌视态度，北京对朝鲜自然也好不到哪儿去。这几年中朝关系变坏，很大程度上就是北京认为平壤忤逆了自己的意志。其中核问题是根本。鉴于核武器对于平壤政权的作用，在这一问题上中朝的矛盾不可调和，这决定了平壤在弃核前中朝关系好不起来。另一方面，如上所述，北京也不希望朝鲜崩溃，所以中朝关系也死不了。因此，"半死不活"将会伴随中朝关系很长时间，这中间会随着外部形势特别是中美关系的变化而有所调整。

　　        二

尽管中朝关系最近有所改善，但北京应该明白，平壤政权是一个迟早要溃败的政权，换言之，朝鲜是一个必然失败的国家。因此，中国的对朝战略要有一个长期清晰的方向，我认为，这个方向就是联手韩美，推进以韩国为主导的半岛统一。原因很简单，半岛统一是两韩自己的事情，无论中国还是美国，所起作用是协助韩国主导统一进程。

这里的问题是，为什么说朝鲜是一个必然失败的国家。根子就在于，金正恩体制决定了平壤不可能实行真正的改革开放。朝鲜5月召开的七大被认为是一次重要会议，然而除了为金正恩加冕外，七大并未有任何政策和战略上的实质突破，世界没有看到朝鲜哪怕些微的转向。事实上，平壤并不是不想转向和突破，但是它担心或者明白，在世界进入社交媒体时代，朝鲜若贸然开放，最后带来的结果一定是民众的不满，继而崩溃。所以，与其出现这种结果，不如继续封闭，等待世界大势发生变化，或许还有出路。

鉴于此，加上朝鲜目前面临的严重的经济困难特别是粮食荒，我曾著文预言平壤政权很难熬过15年。当然，准确预测朝鲜的溃败是很难的，但可断言，朝鲜最终溃败是个大概率事件。

故而对北京来说，面对这样一个迟早要溃败的政权，心里要有底，并制定相应对策。而最好的、对北京最有利的策略，就是促进半岛自主统一。

与中国一样，韩国也面临着朝鲜核安全和政权崩溃的威胁，平壤政权不管以什么方式崩溃，都会导致半岛形势的高度不稳定及给中韩带来人道灾难。此外，韩国还面临着平壤的核打击。因此，两国在应对朝鲜的威胁时有合作基础，两国理应合作，也必须合作。

对韩国来说，解决朝鲜问题，追求半岛统一有两种方式，一是武力解决，即美韩联军武力打击平壤政权；二是和平演变或者坐等平壤政权自行崩溃。然而，武力打击必然会遭到中国的强烈反对，即使能够统一朝鲜，代价也将非常巨大，并面临中国的敌视，故这种方式不是上上选。坐等平壤政权自行崩溃，韩国要消化难民，稳定经济，也是一个慢长过程。所以，韩朝接触，融合发展，自主统一，最符合韩国利益。但这需要中国的合作。为此，两国对对方的合理关切，要理解和回应，不要使之成为两国合作的障碍。

目前引起中韩猜疑的问题主要是，中国担忧韩国全面倒向美国，形成一个针对中国的美日韩三国同盟；韩国担忧中国重新强化中朝关系，形成事实上的中朝同盟，两国都在看对方的反应，等对方出牌，然后再制定反制措施，这样一种反应模式，极易产生误判，从而恶化两国关系。坦率地说，在朝鲜第四次核试验后，两国关系有所下降。

我认为要解开中韩关系的疙瘩，中韩应该互相谅解，并作出保证，即韩国答应不部署萨德反导系统；中国答应若朝鲜再进行核试验，全面断绝对朝援助，并实行最严厉的制裁。平壤若没有中国的援助，其能维持多久是很让人怀疑的。

在这一基础上，中韩两国可以就半岛统一问题展开协商谈判。在这一过程中，并将美国纳入进来，三国制定一个两韩统一的过渡方案，原则是：自主统一、以韩主导，同时确保中美在半岛利益不受损害。以三国的力量迫使平壤改革开放，应该是不难做到的，当然，在此过程中，为减少平壤的阻力，可承诺对金正恩及其家族不搞清算，给金正恩一个体面下台的机会。我想，这是一个对半岛双方以及周边国家最有利的两韩统一方案。

要达成这个方案，北京的一个认识障碍就是前文提及的过时的地缘政治观，因此，我认为，韩国对华外交的一大重点，是促使北京认识到，无论是地理上的地缘政治，还是政治上的地缘政治，朝鲜都起不到对中国缓冲的作用。没有这个认识上的转变，打消北京的顾虑，放弃过时的地缘政治观，中国不大可能会主动推进以韩国为主导的半岛自主统一。

应对历史敏感  中共有法有效

名列选网上周文章访问量第8名的，是来自联合早报、作者为该报驻北京特派员韩咏红的《中共应对敏感历史问题》。全文内容如下：

中国共产党建党95周年纪念刚过，党内负责历史工作的官员本周即宣布，要有计划地开展对社会关注度高、复杂敏感的党史问题、党史事件、党史人物的研究。

这是中央党史研究室副主任张树军本周三（6日）在记者会上发出的信号。这番讲话，也是针对中共明确反对的“历史虚无主义”问题，给出了官方回答。

什么是“历史虚无主义”？中国思想界对此有不小争论。基本上，大家共同认可的事实是：“虚无主义”源于拉丁文，早在18世纪就由德国哲学家提出，因俄国小说《父与子》而在中国流行起来，特点是“否定一切”，以致可以“毁弃一切”。

但是，历史虚无主义思潮在中国的表现是什么？大家的分歧点就突出了。有学者认为，文革主张抛弃一切传统文化，恰恰是历史虚无主义思潮的顶峰。反之，官方学者强调，那些鼓吹否定中共革命史、否定改革开放前的30年、否定党史英雄的思想与言论，才是必须批判“历史虚无主义”。

周三的记者会上，张树军是这样说：“我们现在讲的历史虚无主义就是歪曲、否定中国革命史、中共党史和中华人民共和国史，还包括军史，诬蔑、诋毁党的领袖和英模人物等等。”

他并解释：“它的要害是什么？就是企图从根本上否定马克思主义的指导地位和中国走向社会主义的历史必然性，否定中国共产党的领导。”

张树军在强调应该旗帜鲜明反对历史虚无主义的同时，也提出要积极主动应对，通过“摆事实、讲道理”予以回应；第二，要对社会关注度高、复杂敏感的党史问题、事件、人物的研究，加大正面宣传力度，占领党史舆论阵地。

最后，他提出要坚持严格区别对待，“正确处理政治和学术、研究和宣传的关系，发扬学术民主，鼓励学术争鸣、学术探索，推动党史研究的不断深化”“为反击历史虚无主义提供学术支撑”。

张树军提到要加大对“复杂敏感”的党史问题的正面宣传力度，让一些评论者感到鼓舞，认为这是中共将逐步让文革、六四等敏感历史话题“脱敏”，允许国内讨论的重大信号。

当然，官方的目的是为了让官方正史能主导舆论阵地。

应该说，中共让敏感历史逐步“脱敏”并不足为奇，而且是必然趋势。因为，随着中国开放程度提高，民众接触信息的渠道十分宽广，国内网络防火墙再强大，都无法完全阻绝民众通过翻墙，或在出国留学旅游时接触到官方认为“有害”的信息。既然不能完全阻绝外来的质疑声，那采取主动，主动将官方的原委说清楚以争取民心认同，岂不是明智之举？

确立了这个方向，下一步的关键就是怎么做好“正面宣传”，以及处理好政治与学术的关系。毕竟，倘若宣传的内容不符合事实，经不起质疑与拷问、严禁质疑与拷问，那它就无公信力与说服力可言。同样的，如果官方已有结论在先，学者研究只为了证明其结论的正确性，那也不叫学术，是政治的工具。

恰恰在这方面，中国的成功案例还不多，还须多多努力。就在上个月底，《炎黄春秋》杂志社前执行主编洪振快就因对中共正史中的“狼牙山五壮士跳崖”进行了考证与质疑，被判侵害他人名誉、荣誉权益和社会公共利益。洪振快的律师就认为这是“政治审判”，看不到当局有允许历史问题公开探讨的信心。

其实，中共强力批判“历史虚无主义”的根本原因，还是如张树军所表明的，是为了防止“历史虚无主义否定中国共产党的领导”。再深一步说，这正是因为中共一贯以历史做为其统治合法性的依据。

一般认为，现代国家政权的合法性依据，包括共同价值、法治、善治。因此，对于统治者而言，维护意识形态或共同价值，对政权稳定是重要的。历史与对历史的解读，也并非塑造共同价值的唯一素材，像中共十八大时提出富强、民主、文明、和谐等“社会主义核心价值观”，也许是更具时代意义，也值得弘扬，可以更有力巩固民心的共同价值。

事实上，与其让历史问题纠缠不清，持续背沉重的“历史包袱”，不如坦然面对历史问题。中共要让历史问题“脱敏”，需要让历史与统治合法性适度“脱钩”，逐渐形成新的共同价值与统治合法性，实现政权的现代化转型。这当然不可能一步到位，但是从能做的地方入手，现在就可以开始。

重启香港政改   特首一人一票选

名列选网上周文章访问量第9名的，是来自环球时报、作者为该报记者叶蓝的报导《林郑月娥：重启政改，特首需一人一票选出》。

香港政务司司长林郑月娥出席论坛时提出七大“香港愿景”，从法治自由、经济发展谈到培养青年，更主动提及重启政改。一些香港舆论猜测，林郑月娥可能是要竞选下届特首，所提愿景体现了她的初步管治蓝图。

林郑月娥2日出席“民主思路”举行的论坛并担任主礼嘉宾。她在致辞中主动谈及政改，称现届政府花了20个月处理政改但“无功而返”，希望下届政府有更好的环境、条件和气氛重启政改;特首需要有更多的认受性及民意授权，因此需要一人一票选出，当然普选要符合宪制、《基本法》中对行政长官产生办法的要求。林郑月娥提到，“一国两制”要成功，最首要是维护法治和司法独立，司法独立亦体现在终审法院组成及非常设海外法官，这也吸引海外德高望重的大法官在港任非常设海外法官，“某些人士批评香港司法受冲击、干预”，如果有此等事件发生，这些法官不会不出声。《明报》3日回顾称，主理政改的林郑月娥去年4月在立法会宣读特首普选方案时，一度表示方案如果被否决，“不知道何年何月才能够重启政改工作”。

林郑提出几大愿景被认为是为竞选特首做准备。同场出席论坛的立法会主席曾钰成称，他不知道也看不出这是否代表林太有意参选特首，但他认为任何特首参选人愿意重启政改是好事，只是如果林太发表的是政纲，应加入如何改善管治和处理“一国两制”的矛盾。民建联前主席谭耀宗称，林郑月娥最近说任何事，都会令人猜想她有意参选特首，他对此不做任何猜度，但相信每个特首参选人都会提及重启政改，因为这是很多市民的期望。全国港澳研究会副会长刘兆佳对下届政府重启政改感到不乐观，称不评论林太的言论是否反映她有意参选特首，但特首参选人如未能兑现普选的承诺，恐怕民望会失分。“民主思路”召集人汤家骅表示对林郑月娥的说法感到高兴，认为这是近来官员就政改发表的比较明确的言论，代表绝大多数港人的看法，希望有意竞逐特首的人留意这个诉求。汤家骅没有正面回应是否支持林郑选特首，仅表示任何有能力的人参选，他都会鼓励。

《明报》3日称，距离明年特首选举只剩下9个月，有心试跑的候选人已预备热身。中文大学学者蔡子强分析称，对于重启政改等问题，过去官方回答都是交由下届政府处理，如今林郑月娥不避嫌表达个人想法，似在暗示她有意参与下届政府工作;她最近两三个月频频有公关动作，包括提及要处理港铁票价与强积金对冲等“三座大山”，如今又提出重启政改及多项愿景，相信她有意参选特首的传闻“是空穴来风未必无因”，不过“重启政改只是林郑初步意愿，并非代表中央就此开绿灯”。蔡子强还说，法治是香港中产阶级关心的议题，林郑的说法显示明白中产的看法和担忧，有助争取这批人的支持。

法国国际广播电台提到，今年5月接受采访时被问到是否曾经想过做特首，林郑月娥回答说：“我12、13个月后才回答你这个问题。”这与她今年1月接受多家媒体联访时斩钉截铁拒选特首的立场大相径庭。文章提到，除了林郑月娥外，财政司司长曾俊华、新民党主席叶刘淑仪、前港府财政司司长梁锦松和行政会议成员陈智思等人都被认为是特首的热门人选，而现任特首梁振英争取连任的意图也相当明显，他们都在等“北京的祝福”。

“领导核心”已铸成    “府院之争”从何来？

名列选网上周文章访问量第10名的，是来自联合早报网、作者为刘怡的《中共“府院之争”从何说起》。

文章首先引述了境外一家媒体的报道分析：分析人士认为，“权威人士”的主要观点，凸显的是中共总书记习近平（左）与总理李克强在经济政策上的不同步。（法新社）

7月4日的全国国有企业改革座谈会上，中共总书记习近平作出指示说，理直气壮做强做优做大国企，并且强调说，要加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥党组织的政治核心作用。各级党委和政府要牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任，加强对国有企业改革的组织领导，尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效。

同样的场合，国务院总理李克强也作出批示指出，国有企业要积极推进建立现代企业制度和完善的法人治理结构，遵循市场规律，瘦身健体提质增效，淘汰过剩落后产能，以推动供给侧结构性改革。

这则信息所传递出的，是关于主导国企改革的方向的差异，很快在中国的社交媒体上，引爆被网民称之为“府院之争”的讨论，发布这则消息的中国政府网的微博账号，尽管关闭了留言，但是仍然有大量的网民转发，随后，中国政府网删除了这条消息。

事实上，在相当长的一段时间里，中共党媒《人民日报》不时以专访的形式，请“权威人士”点评中国经济形势，已经有舆论分析认为，如果“权威人士”代表的是中共中央（中南海南院）的主要看法，那么这些看法的核心观点，是在批评代表政务系统的国务院（中南海北院）的经济政策。

甚至有观察中国经济和政治的分析人士认为，“权威人士”的主要观点，凸显的是中共总书记习近平与总理李克强在经济政策上的不同步，而最为激烈的说法就是中共高层之间有所谓“府院之争”。

而被各方舆论认为比较直接表现为矛盾激化的标志性争议，是《人民日报》5月9日在头版重要位置刊登《开局首季问大势》的文章，这是一年内第三次请不具名的“权威人士”谈中国经济。权威人士表示，未来中国经济的走势将是L型，强调“这个L型是一个阶段，不是一两年能过去的。今后几年，总需求低迷和产能过剩并存的格局难以出现根本改变，经济增长不可能像以前那样，一旦回升就会持续上行并接连实现几年高增长。”

今年一季度中国经济增速达到6.7%，要好于预期。但是，权威人士表示，“中国经济潜力足、韧性强、回旋余地大，即使不刺激，速度也跌不到哪里去”。舆论分析认为，这是对李克强领导的国务院制定的多项经济政策的公开批评。

李克强强势回应“权威人士”批评

而有观察人士指出，就在《人民日报》刊发权威人士专访的当天，李克强在全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上发表讲话，指出政府没有搞“强刺激”，而是着力推动结构性改革尤其是供给侧结构性改革，被认为是强势回应了“权威人士”的批评。

很多观察中国经济的人士在受访时，对中国经济的政策走势各持观点，但是，对中国经济的领导架构，却有较为一致的看法，他们普遍认为，习近平领导的全面深化改革领导小组和中央财经领导小组正试图真正掌管中国经济，这也意味着这个小组也将承担起应该由李克强和他的国务院负责的领域。

但是，有中国政治的分析人士就指出，在党中央的核心领导体制下，代表政务系统的国务院，因为对外交和国防没有话语权，本来就是一个经济内阁，但现在经济政策的主导权也要旁落的话，这个核心领导体制就到了要改革的时候了。

有接近政府高层的学者一再背书说，习所以全面介入政府的各项决策，是因为他对国家未来的政治使命感使然，也表现他要全面负责的魄力，包括他亲自主持起草改革计划，表明他对试图通过突破性的改革来重振中国经济的态度。

    此外，名列上周选网文章访问量第4名、来自微信的《无名：比打死雷洋更可怕的》，由于“技术原因”无法与读者朋友们见面，敬请大家谅解。如有机会，我们再一起学习。

附：6月27日---7月3日文章访问排行