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官员读EMBA该不该?

作者:孙文婧

来源:财新网

来源日期:

本站发布:2014年09月17日

点击率:775次


   【背景】据媒体报道,近日国内中欧国际工商学院、长江商学院等最知名的EMBA班,出现领导干部退学潮。9月8日,中欧国际工商学院官网的EMBA学员名单中还有3名现任省部级官员的名字,9月9日,这3人的名字已被删去。

  

    7月31日,中央党的群众路线教育实践活动领导小组、中组部、教育部联合下发通知,严格规范领导干部参加社会化培训有关事项。“领导干部”包括党政机关、国有企业、事业单位的领导干部。据悉,近期的领导干部EMBA班退学潮即为该文件规范带来的结果。

  

    近几年针对官员、企业家的各类EMBA学位课程及其它社会培训项目层出不穷,学费动辄几十万元。官员利用公费或者企业赞助参加培训,名为学习提高、实为交友联谊,成为腐败新温床。假教育之名的学历腐败何以滋生?公务员培训与再深造,“正道儿”在何方?

  

    中南财经政法大学教授乔新生认为,官员通过公费或企业赞助参加高收费社会培训项目,是中国不健全的官员任用选拔机制和特殊官场文化滋生出来的“怪胎”。大量高收费的EMBA项目,成为官员拿钱买文凭、形成政商小圈子的腐败温床。因此,应当严格禁止官员利用公费或企业赞助参加学位课程培训。公务员培训应当通过政府社会化采购服务等方式,增强培训的针对性和实用性。

  

    乔新生指出,EMBA项目自2000年开始被各高校从国外引入,最初是面向企业家的培训项目。但在国内却出现了很有意思的现象,即政府官员热衷于参加EMBA项目培训。特别是自EMBA 纳入国家学位管理、成为被国家认可的硕士学位之后,在国内涌起一股官员读EMBA的热潮。

  

    官员热衷于参加EMBA课程项目,究竟原因,无非有二。其一,为了轻松拿学位,美化自己的简历。目前,国内的许多官员,特别是年纪较大、级别较高的官员,普遍存在第一学历较低的现象,很多是函授大专或者自学本科学历。但是,中国官员任用和提拔机制存在“唯学位论”的导向,公务员要想晋升到特定级别,必须具备相应的学士、硕士、博士等学位和学历。因此,可以免试入学的EMBA学位课程,成为官员获取学位学历的捷径。

  

    其二,中国的官场文化重视人脉维系和人情关系,参加EMBA课程,成为官员和企业家结成“同学关系”,官商之间“培养感情”的重要机会,也成为官商勾结、利益输送的腐败温床。“凭官员的工薪收入,怎么可能轻松支付高达五六十万的学费呢?”乔新生表示。事实上,官员就读EMBA很少自掏腰包,有的源自单位的教育经费,有的商学院为官员减免学费,多数是企业为官员买单。“有的EMBA项目只要招到一个省部级官员,那全班招生就不用愁了,企业家会抢着报名,给官员支付学费。”

  

    乔新生认为,公务员培训,无论是行政系统内部培训还是社会化培训,都应当与学位课程严格区分开来。官员个人要进修更高学位和学习深造,在不影响本职工作的前提下,无可厚非,但应成为在工作之余、自费的个人行为。任何由公费或企业赞助买单的公务员学位课程项目,都应被严格禁止。而官员任用和提拔,也应该跳出“唯学位论”的窠臼,重视对官员执政能力的考察。

  

    乔新生表示,结合我国国情,对公务员培训应当主要集中于三个方面。第一,短期业务培训,包括会计准则、法律规范等内容的培训等;第二,上岗培训,主要指结合具体岗位要求的业务技能培训;第三,政治培训,包括对政治理论和政府文件的学习等。公务员培训支出应当纳入国家财政预算,并严格控制,杜绝假公济私的腐败行为。对公务员的政治培训,由各级党校、国家行政学院等部门承担;对公务员的上岗培训,由政府部门自行设立培训机构;对公务员的业务培训,可通过政府社会化采购服务的方式,由各高校、社会培训机构等通过竞标方式进行,以降低成本、提高培训质量、优化培训效果。

  

    “官员热衷参加EMBA项目,归根结底还是一种‘学历腐败’行为。腐败分子不是通过简单的业务培训可以纠正的,因此治本之策还是要继续加大反腐力度,肃清官员队伍中的腐败者。”乔新生最后指出。■

  

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