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张维琪:巴西大选选举逻辑悄然生变

作者:张维琪

来源:环球时报

来源日期:2022年11月01日

本站发布:2022年11月03日

点击率:53次


  堪称巴西史上最胶着的总统选举上周末落下帷幕,前总统、劳工党候选人卢拉以微弱优势赢得胜利。从得票率看,获胜的卢拉为50.9%,现任总统博索纳罗为49.1%,差距很小。而就“一半人对另一半人”的选举结果来看,很难说是某个群体或阶层整体上把卢拉“选了上来”。这次卢拉获胜的关键,是在女性、天主教徒、青年和中老年、低收入等多个群体中获得多数支持。

  巴西国内调研机构发布的数据也证实了这一点,比如对女性的尊重,为卢拉赢得女性群体(51%)的多数支持;种族平等观念,让卢拉得到黑人与混血人群(54%)的拥护;信仰自由原则,给卢拉带来天主教徒(56%)、其他信仰人士(50%)和无信仰群体(65%)的声援。调研结果还显示,卢拉在16-24岁年龄段、45-59岁年龄段、低收入群体中的支持率都超过半数。大选结果也表明,他高举反对新自由主义旗帜、寻求一个更加公平正义的巴西的口号在多数巴西选民中得到响应。

  从行业角度看,巴西农业综合企业的态度耐人寻味。当初,农业综合企业在卢拉和罗塞夫治下获得大发展,但现在却转而支持卢拉的对手,其主要担心是未来政府对农企实施环境和劳工监察。巴西工业企业则较为谨慎。企业主更期待税收改革、降息和法律上的稳定,在观望中等待卢拉发出更明确的信号。

  另外还能看到,巴西大选中的选举逻辑已经悄然发生变化。最大程度争取更多选民的明确支持依然重要,但决定选举获胜的关键,却在于能在多大程度上减少选民心中对竞选者的抵触情绪,避免选民投出“厌恶票”,即把选票投给对手。事实上,这已不是巴西一个国家的情况,从拉美区域看,近期在智利、秘鲁、哥伦比亚等国大选中,能否成功减少来自选民的“抵制”,成为候选人能否胜选的关键。

  即便是对总统大选有着丰富经验的卢拉,也不禁感叹2022年大选是他“此生经历的最艰难的竞选”。结束势均力敌的对决之后,卢拉在胜选后的首场演讲中谈及和解、民主、反饥饿、文化、经济等话题,强调团结、对话的重要性,表示将重塑巴西的国际形象。目前来看,他亟待解决的挑战至少包括以下三个方面。

  第一,需要妥善协调政党关系。为了更加顺利有效地治理国家,最好能在巴西国会众议院513个议席中拥有多数。这意味着卢拉需要在现有的三党选举联盟基础上,进一步扩大执政联盟。而巴西政党的碎片化程度位居世界前列,可能迫使卢拉不得不作出更多妥协和让步,以最大程度保证国家的“可治理性”。

  第二,需要处理好与联邦各州州长的关系。这是保证未来联邦政府的政策得到贯彻的必然要求。但以巴西最为富庶的东南部地区4个州为例,新当选的州长中有3位是博索纳罗的支持者或盟友。

  第三,需要解决政府开支与促进经济增长等问题。为了兑现竞选承诺,卢拉政府未来至少需要增加1000亿雷亚尔的支出,以增加家庭补助金、提高公务员工资等。而巴西法律明文规定,政府开支增长率不能超过前一年的通胀率。因此,既要破除政府开支上限,又要找到新的增长点来增加收入并让巴西重回经济发展快车道,这对在经济上面临困境和隐忧的巴西来说,无疑是一项艰巨任务。

  就区域形势看,在拉美经济普遍承压甚至衰退的情况下,本轮拉美左翼虽然再次回潮但势头偏弱,执政力量的日子不会一帆风顺。卢拉本人也清楚意识到他将面对巨大挑战。他在巴西面临多重困难的情况下再次当选,巴西民众也期待这位总统能领导国家找到新的增长点,并把握好克服危机的种种契机。(作者是上海外国语大学巴西研究中心副教授)

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